--- id: actieplan-egezondheid type: Programme type_label: Programma of initiatief title: Interfederaal actieplan eGezondheid aliases: - Actieplan eGezondheid 2026-2029 - Actieplan e-Gezondheid 2026-2029 - Actieplan eGezondheid 2025-2027 - eGezondheidsplan - Federaal eGezondheidsplan - eHealth-roadmap - Roadmap 4.0 - Plan d'action eSanté 2026-2029 names: nl: Interfederaal actieplan eGezondheid fr: Plan d'action interfédéral eSanté en: Interfederal eHealth Action Plan jurisdiction: - belgie themes: - standaardisatie-en-governance - financiering - regelgeving - terminologie lifecycle: gedeeltelijk lifecycle_note: 'Vijfde plan in een reeks sinds 2013. Beslist: de IMC Volksgezondheid keurde in juli 2025 de eerste strategische lijnen goed; het RIZIV noemt 2025 het voorbereidingsjaar. Niet gevonden (stand 29/09/2026): een formeel IMC-besluit over de definitieve versie en een volledige PDF-tekst; afronding was voorzien tegen begin 2026, maar in juni 2026 sprak de GDOS nog van ''finalisering en uitvoering''. De governance is op de RIZIV-pagina een ''mogelijke governance'' (voorstel); een samenwerkingsakkoord is een voornemen, niets ondertekend. Onderdelen worden al uitgevoerd (o.a. postpartumproject, VIDIS). Het plan is een beleidsafspraak tussen overheden, geen wet (een IMC heeft geen bindende beslissingsmacht); verplichtingen voor ziekenhuizen ontstaan pas via regelgeving of financieringsvoorwaarden (bv. BMUC).' version: 2026-2029 (eerder gepubliceerd als 2025-2027) summary: 'Interfederaal plan van de federale overheid en de deelstaten dat sinds 2013 in opeenvolgende edities de digitale transformatie van de Belgische zorg stuurt. De vijfde editie (2026-2029, begin 2025 eerst als ''2025-2027'' gepubliceerd) werkt op drie assen: basisdiensten van het eHealth-platform, operationalisering van het BIHR via de BIHR Werkomgeving, en afstemming met inhoudelijke programma''s zoals geïntegreerde zorg. Het plan bereidt België voor op de EHDS. Het eHealth-platform verzekert het programmamanagement van het federale eGezondheidsplan; op federaal vlak voeren o.a. RIZIV, FOD Volksgezondheid, FAGG, HDA en KCE uit, en de programma''s van de deelstaten worden afgestemd in de Interministeriële Conferentie Volksgezondheid. Eerdere edities brachten het EPD-acceleratorprogramma (2016) met de BMUC en het BIHR-concept (2022-2024) voort. Stand 29/09/2026: 2025 was het voorbereidingsjaar; een formeel IMC-besluit over de definitieve versie, een volledige tekst, een budget en een ondertekend samenwerkingsakkoord werden niet gevonden, en de governance is gepubliceerd als ''mogelijke governance''.' last_verified: '2026-10-01' relations: - type: about direction: uit target: ehealth-platform target_url: https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/ status: established - type: about direction: uit target: riziv-inami target_url: https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/ status: established - type: about direction: uit target: bihr target_url: https://ehealth-atlas.be/bihr/ status: established - type: about direction: uit target: ehds target_url: https://ehealth-atlas.be/ehds/ status: established - type: about direction: uit target: bmuc-epd-criteria target_url: https://ehealth-atlas.be/bmuc-epd-criteria/ status: established - type: about direction: uit target: vidis target_url: https://ehealth-atlas.be/vidis/ status: established - type: about direction: uit target: vitalink target_url: https://ehealth-atlas.be/vitalink/ status: established - type: about direction: uit target: health-data-agency target_url: https://ehealth-atlas.be/health-data-agency/ status: established - type: about direction: uit target: mijngezondheid target_url: https://ehealth-atlas.be/mijngezondheid/ status: established - type: about direction: uit target: abrumet target_url: https://ehealth-atlas.be/abrumet/ status: established - type: about direction: uit target: departement-zorg target_url: https://ehealth-atlas.be/departement-zorg/ status: hypothesis - type: ownedBy direction: uit target: fod-volksgezondheid target_url: https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/ status: established - type: legalBasis direction: uit target: samenwerkingsakkoord-ehealth-belrai target_url: https://ehealth-atlas.be/samenwerkingsakkoord-ehealth-belrai/ status: hypothesis - type: about direction: in target: ai-in-de-zorg-belgie target_url: https://ehealth-atlas.be/ai-in-de-zorg-belgie/ status: established - type: about direction: in target: ehds-belgie target_url: https://ehealth-atlas.be/ehds-belgie/ status: established - type: about direction: in target: ehealth-ostbelgien target_url: https://ehealth-atlas.be/ehealth-ostbelgien/ status: established - type: about direction: in target: rechtsgrond-fhir-snomed target_url: https://ehealth-atlas.be/rechtsgrond-fhir-snomed/ status: established - type: about direction: in target: vidis-ziekenhuizen target_url: https://ehealth-atlas.be/vidis-ziekenhuizen/ status: established - type: about direction: in target: vlaams-ehealth-landschap target_url: https://ehealth-atlas.be/vlaams-ehealth-landschap/ status: established - type: partOf direction: in target: bihr target_url: https://ehealth-atlas.be/bihr/ status: established - type: realises direction: in target: mijngezondheid target_url: https://ehealth-atlas.be/mijngezondheid/ status: established - type: realises direction: in target: pss target_url: https://ehealth-atlas.be/pss/ status: established - type: realises direction: in target: pss-antimicrobieel target_url: https://ehealth-atlas.be/pss-antimicrobieel/ status: established - type: realises direction: in target: thuishospitalisatie target_url: https://ehealth-atlas.be/thuishospitalisatie/ status: established release: 2026.10.05-1 url: https://ehealth-atlas.be/actieplan-egezondheid/ license: CC BY 4.0 --- # Interfederaal actieplan eGezondheid Interfederaal plan van de federale overheid en de deelstaten dat sinds 2013 in opeenvolgende edities de digitale transformatie van de Belgische zorg stuurt. De vijfde editie (2026-2029, begin 2025 eerst als '2025-2027' gepubliceerd) werkt op drie assen: basisdiensten van het eHealth-platform, operationalisering van het BIHR via de BIHR Werkomgeving, en afstemming met inhoudelijke programma's zoals geïntegreerde zorg. Het plan bereidt België voor op de EHDS. Het eHealth-platform verzekert het programmamanagement van het federale eGezondheidsplan; op federaal vlak voeren o.a. RIZIV, FOD Volksgezondheid, FAGG, HDA en KCE uit, en de programma's van de deelstaten worden afgestemd in de Interministeriële Conferentie Volksgezondheid. Eerdere edities brachten het EPD-acceleratorprogramma (2016) met de BMUC en het BIHR-concept (2022-2024) voort. Stand 29/09/2026: 2025 was het voorbereidingsjaar; een formeel IMC-besluit over de definitieve versie, een volledige tekst, een budget en een ondertekend samenwerkingsakkoord werden niet gevonden, en de governance is gepubliceerd als 'mogelijke governance'. ## In het kort - Het Actieplan e-Gezondheid 2026-2029 is de vijfde editie van een reeks strategische plannen sinds 2013[^1], met drie assen: basisdiensten van het [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/), het [BIHR](https://ehealth-atlas.be/bihr/) via de 'BIHR Werkomgeving', en afstemming met programma's zoals geïntegreerde zorg[^2]. - Beslist is enkel het vertrekpunt: de IMC keurde in juli 2025 de eerste strategische lijnen goed[^3]; volgens het RIZIV was 2025 het voorbereidingsjaar[^4], en in juni 2026 sprak de GDOS nog van 'finalisering en uitvoering'[^5]. - Een IMC heeft geen bindende beslissingsbevoegdheid; ze is een overleginstrument[^6]. - De governance staat op de RIZIV-pagina als een 'mogelijke governance'[^7]; de FOD spreekt van een versterkt governancekader op strategisch, tactisch en operationeel niveau[^1]. - Een samenwerkingsakkoord is in 2026 een voornemen: de federale regering werkt aan een akkoord rond geïntegreerde zorg met eHealth/BIHR als prioriteit[^8], en Vlaanderen wil in 2026 een akkoord voor het actieplan ondertekenen[^9]. - De 7e bestuursovereenkomst van het RIZIV, waarin het actieplan als artikel 18 staat[^5], was begin 2026 nog een ontwerptekst[^10]. - Onderdelen lopen al, zoals een postpartumproject[^11] en [VIDIS](https://ehealth-atlas.be/vidis/)[^10]; voor ziekenhuizen werkte het plan historisch via afgeleide instrumenten zoals de Belgian Meaningful Use Criteria[^12]. ## Vraag of patroon Deze pagina beschrijft het interfederale actieplan eGezondheid: wat het plan is, hoe het bestuurd wordt en wat het voor ziekenhuizen betekent. Het Actieplan e-Gezondheid 2026-2029 is de vijfde editie van strategische plannen die sinds 2013 de digitale transformatie van de Belgische gezondheidszorg vormgeven[^1]. Het werkt op drie assen: basisdiensten van het [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/), operationalisering van het [BIHR](https://ehealth-atlas.be/bihr/) via de 'BIHR Werkomgeving', en afstemming met inhoudelijke programma's zoals geïntegreerde zorg[^2]. Het plan richt zich eerst op de interfederale programma's perinatale zorg, kwetsbare personen, obesitas bij kinderen en jongeren, en [thuishospitalisatie](https://ehealth-atlas.be/thuishospitalisatie/)[^7][^13]. ## Tijdlijn en status | Periode | Kenmerk | Bron | |---|---|---| | 2013-2018 | Eerste plan met twintig actiepunten; volgens de overheid werd 72% van de doelstellingen bereikt |[^14] | | 2016 | Start acceleratorprogramma met als doel dat alle ziekenhuizen een geïntegreerd EPD in productie hebben en effectief gebruiken |[^12] | | 2019-2021 | Zeven clusters met 44 projecten, goedgekeurd door de IMC |[^14] | | 2022-2024 | Projecten gebundeld in workpackages; BIHR als eerste 'rode draad' |[^15][^15] | | maart 2025 | [RIZIV](https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/) publiceert het plan als '2025-2027' |[^16] | | 2025 | Volgens het RIZIV voorbereidingsjaar van het plan 2026-2029 |[^4] | | juli 2025 | IMC keurt de eerste strategische lijnen van het vijfde plan (2026-2029) goed |[^3] | | 13 oktober 2025 | Algemeen Beheerscomité RIZIV keurt het 2e voorontwerp van de 7e bestuursovereenkomst goed |[^10] | | 9 februari 2026 | Aangepaste 2e ontwerpversie van de 7e bestuursovereenkomst gepland voor het Algemeen Beheerscomité |[^10] | | maart 2026 | Kamervraag: het plan 'moest klaar zijn tegen begin 2026'; de minister spreekt van 'feedback over de uitrol' |[^8][^8] | | juni 2026 | GDOS spreekt nog van 'finalisering en uitvoering' |[^5] | De opvolger van het plan 2019-2021 liep vertraging op: hij moest eind 2021 klaar zijn maar zou pas in het najaar van 2022 starten[^17]. Na de IMC van juli 2025 werd overleg gepland met patiëntenorganisaties, zorgverleners, verzekeringsinstellingen, software-industrie en academische wereld, met afronding tegen begin 2026[^3]. Onderdelen lopen al: eind mei 2026 gaf de interfederale werkgroep eGezondheid akkoord voor de doorstart van een project voor gegevensdeling in het postpartum[^11], en het RIZIV rapporteert het [VIDIS](https://ehealth-atlas.be/vidis/)-project uit de geactualiseerde roadmap als gerealiseerd voor 2025[^10]. Volgens de RIZIV-overzichtspagina omvat het plan onder meer het programma voor zwangere vrouwen, hun kinderen en hun families in de eerste 1000 dagen[^18]. **Formele status (stand 29/09/2026).** De Franstalige RIZIV-pagina noemt 2025 het jaar van de voorbereiding van het plan 2026-2029 en vermeldt geen datum van formele goedkeuring[^4]. In een Kamervraag bij de begrotingsbespreking (verslag van 12 maart 2026) werd gevraagd hoe het stond met het plan, dat 'klaar moest zijn tegen begin 2026'[^8]. De minister antwoordde dat er vooruitgang was dankzij het werk rond het BIHR en de uitrol van het actieplan, en dat er nu feedback over die uitrol komt; een goedkeuringsdatum noemde hij niet[^8]. Interministeriële conferenties hebben geen bindende beslissingsbevoegdheid, maar kunnen de plaats zijn waar samenwerkingsakkoorden worden uitgewerkt[^6]. *Interpretatie*: 'goedkeuring door de IMC' is een politiek akkoord tussen overheden, geen rechtshandeling; een formeel IMC-besluit over de definitieve versie en een volledige PDF-tekst werden niet gevonden (hiaat). **Eigen vaststelling (1/10/2026, zonder citaat)**: de RIZIV-pagina over het plan 2026-2029 bevat geen downloadbaar volledig plan en geen actiefiches (geen PDF-, DOCX- of XLSX-bijlagen), en een gezochte PDF 'plan_action_esante_2025_2027.pdf' op inami.fgov.be gaf HTTP 404; ook de oude RIZIV-pagina van het plan '2025-2027' geeft een foutmelding[^16]. Mijlpalen, verantwoordelijken en budget per actie zijn dus publiek niet beschikbaar (hiaat). Of het plan SNOMED CT of FHIR verplicht maakt, staat op [Verplichting of planning? Rechtsgrond voor SNOMED CT, CareSets en FHIR](https://ehealth-atlas.be/rechtsgrond-fhir-snomed/). **Samenwerkingsakkoord (voornemens).** In maart 2026 meldde de minister dat de regering werkt aan een wettelijk samenwerkingsakkoord rond geïntegreerde zorg, met digitale ondersteuning via eHealth/BIHR als prioritaire doelstelling[^8]. Het [Departement Zorg](https://ehealth-atlas.be/departement-zorg/) schrijft in april 2026 dat in november 2023 een protocolakkoord over een interfederaal plan geïntegreerde zorg werd gesloten[^19], en dat gesprekken lopen over een samenwerkingsakkoord dat dat protocolakkoord moet vervangen[^19]. Vlaanderen wil daarnaast in 2026 een samenwerkingsakkoord voor het interfederale actieplan ondertekenen[^9]. Een ondertekend of in het Staatsblad gepubliceerd akkoord werd niet gevonden (hiaat); of het om één of meer instrumenten gaat, is niet bevestigd. **Bestuursovereenkomst RIZIV (ontwerp).** Het opmaakproces van de 7e bestuursovereenkomst 2026-2030 startte in 2025[^10]. Het Algemeen Beheerscomité keurde op 13 oktober 2025 een 2e voorontwerp goed[^10], en na de begrotingsnotificaties van december 2025 zou op 9 februari 2026 een aangepaste 2e ontwerpversie worden voorgelegd[^10]. In afwachting van de formele goedkeuring start de RIZIV-administratie de projecten uit de ontwerptekst al op[^10]. De vermelding van het actieplan als artikel 18[^5] verwijst dus naar een ontwerptekst; de definitieve overeenkomst werd niet gevonden (hiaat). ## Vergelijking Governance per editie: | Element | 2019-2021 | 2022-2024 | 2026-2029 | |---|---|---|---| | Status governance | Protocolakkoord[^12] | Protocolakkoord zonder ondertekeningsdatum[^20] | 'Mogelijke governance' (voorstel)[^7] | | Politiek | IMC Volksgezondheid[^12] | IMC (luik eGezondheid) als finaal sturingsorgaan[^20] | Strategisch niveau met beslissingsorganen[^7]; IMC volgt de uitvoering op[^3] | | Voorbereiding | IKW bereidt de IMC voor[^12] | IKW eGezondheid bepaalt prioriteiten[^20] | Rol voor een 'interadministratief platform'[^3] | | Tactisch | Program Board[^12] | Program Board beslist go/no-go bij consensus[^20] | Tactisch/operationeel niveau[^7] | | Projectstructuur | Clusters van samenhangende projecten[^12] | Governance op projectniveau, niet per workpackage[^15] | Projectniveau, verdere clustering[^1] | De Program Board 2022-2024 bestond uit afgevaardigden van [FOD Volksgezondheid](https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/), RIZIV, FAGG, eHealth-platform, HDA, Vlaanderen, Brussel, Wallonië en de Duitstalige Gemeenschap[^20]. Voor de architectuur werd de architectuur-board, geleid door het eHealth-platform en de programmamanager, formeel aangeduid[^20]. Het protocolakkoord 2019-2021 vermeldt ook een informeel Overlegorgaan met de softwareleveranciers[^12]. Volgens de minister (juli 2026) verzekert het eHealth-platform het programmamanagement van het federale eGezondheidsplan[^21]; op federaal vlak voeren eHealth-platform, RIZIV, [FOD Volksgezondheid](https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/), FAGG, HDA en [KCE](https://ehealth-atlas.be/kce/) de programma's en projecten uit, en de programma's van de deelstaten worden in de IMC afgestemd[^21]. De interfederale governance dekt zowel de basisdiensten (as 1) als BIHR (as 2)[^7]; voor as 3 wil het RIZIV een verbinding met de governance van geïntegreerde zorg zonder die volledig te integreren[^7]. De RIZIV-pagina van het plan 2026-2029 presenteert die governance uitdrukkelijk als een 'mogelijke governance' met interfederale organen op strategisch en tactisch/operationeel niveau; de organen zelf staan niet in lopende tekst[^7]. Als voorwaarde noemt het RIZIV wederzijds respect voor ieders verantwoordelijkheden en de mogelijkheid om eigen beleid te ontwikkelen[^7]. De FOD Volksgezondheid spreekt van een versterkt governancekader met duidelijke rollen op strategisch, tactisch en operationeel niveau, en van meer coördinatie tussen federale en gewestelijke instellingen rond programma's zoals geïntegreerde zorg[^1]. Vivalis vermeldt op een ongedateerde pagina deelname aan de interkabinettenwerkgroep e-gezondheid[^22]. *Interpretatie*: of dat 'voorstel' formeel werd bekrachtigd en wat het 'interadministratief platform' precies is, blijft onbekend (hiaat). **Brussel en Wallonië.** Vivalis stelt het actieplan eGezondheid op in overleg met de federale regering en de deelentiteiten en delegeert de uitvoering aan [Abrumet](https://ehealth-atlas.be/abrumet/)[^22]. Op 29/09/2026 noemt de Vivalis-pagina als opdracht van Abrumet nog de uitvoering van het plan 2022-2024[^22]. Ook de e-Santé-pagina van het AVIQ verwijst op die datum nog naar het plan 2022-2024[^23]; het AVIQ coördineert de e-gezondheidsprojecten op Europees, federaal, regionaal en intern niveau en voert de projecten van het Waalse herstelplan uit[^23]. Een Brusselse of Waalse opvolger bij het plan 2026-2029 werd niet gevonden (hiaat). **Financiering.** In 2019-2021 droegen alle overheden volgens een verdeelsleutel bij aan de directe projectkosten; kluizen en hubs droegen hun eigen ontwikkelkosten[^12]. Het herstelplan financierde een project ter ondersteuning van de eHealth-roadmap met 40 miljoen euro[^24], dat eind 2025 afliep zonder gevonden opvolgende RRF-financiering[^24]. Een budget of financieringsafspraak voor het plan 2026-2029 werd niet gevonden (hiaat). ## Conclusie Het plan is de gemeenschappelijke interfederale strategie, inclusief de realisatie van het BIHR[^3], en bereidt België voor op de [EHDS (European Health Data Space)](https://ehealth-atlas.be/ehds/)[^1]. Volgens de beleidsnota 2026 wordt de EHDS-implementatie voor zowel primair als secundair gebruik gecoördineerd door het eHealth-platform en het [HDA](https://ehealth-atlas.be/health-data-agency/), met deadlines begin 2029 en begin 2031[^3]. Voor het RIZIV is de verdere uitvoering opgenomen als artikel 18 van de 7e bestuursovereenkomst 2026-2030[^5], al was die overeenkomst begin 2026 nog een ontwerptekst[^10]. De eHealth-platform-pagina verwijst naar een driemaandelijks voortgangsverslag (Power BI)[^2]; een tekstbron met de voortgang per project werd niet gevonden (hiaat). *Interpretatie*: het plan is vooral een coördinatie-instrument; de concrete verplichtingen voor zorginstellingen komen uit afgeleide instrumenten zoals BMUC, homologatie en regelgeving. ## Praktische betekenis voor ziekenhuizen - **Financieringsvoorwaarde (historisch)**: om discussies over 'het EPD' te vermijden, stelde het actieplan de Belgian Meaningful Use Criteria op als functionele benadering[^12] (zie [BMUC: financiering van het geïntegreerd EPD](https://ehealth-atlas.be/bmuc-epd-criteria/)). De federale overheid wil projecten rond data capabilities, innovatie en AI stapsgewijs via aangepaste BMUC naar de hele sector opschalen[^3] (zie [BMUC: herziening 2026-2029 (voorstellen)](https://ehealth-atlas.be/bmuc-herziening-2026-2029/); voor het regelgevend kader rond AI, zie [AI-verordening en AI in de zorg](https://ehealth-atlas.be/ai-act/)). - **Planning**: RIZIV en FOD werken aan één coherent incentivesysteem voor de digitale transitie[^3]; de voorstellen gaan in 2026 naar het Verzekeringscomité en de FRZV, met wetswijziging waar nodig[^3]. - **Beleid**: een werkgroep moet acties formuleren om de registratielast te verminderen en de interoperabiliteit te verhogen, en de invoering van [SNOMED CT](https://ehealth-atlas.be/snomed-ct/) wordt voortgezet[^3]. - **Status**: behandel het plan 2026-2029 als een politiek akkoord in uitvoering, niet als een definitief vastgestelde tekst: een IMC beslist niet bindend[^6] en de governance is gepubliceerd als voorstel[^7]. - **Regionaal**: het [Departement Zorg](https://ehealth-atlas.be/departement-zorg/) heeft een [Vitalink](https://ehealth-atlas.be/vitalink/)-project om engagementen uit het actieplan te realiseren (looptijd tot maart 2029)[^19]. Vlaanderen wil in 2026 een samenwerkingsakkoord voor het interfederale actieplan ondertekenen[^9]; of dat hetzelfde akkoord is als het [samenwerkingsakkoord eHealth](https://ehealth-atlas.be/samenwerkingsakkoord-ehealth-belrai/), is niet bevestigd. - **Patiëntportaal (historisch)**: het actieplan 2019-2021 wilde van [Mijngezondheid](https://ehealth-atlas.be/mijngezondheid/) de toegangspoort maken tot alle elektronisch beschikbare gezondheidsgegevens[^12]. - **Aanbeveling**: volg het plan via de RIZIV- en eHealth-platformpagina's en het voortgangsdashboard, maar plan investeringen op basis van de afgeleide instrumenten (BMUC, homologatie, KB's) en niet op basis van de roadmap alleen. ## Implementatievoorwaarden en beperkingen *Interpretatie*: de beschreven samenstelling van de Program Board 2022-2024 vermeldt geen afzonderlijke ziekenhuisafvaardiging[^20]. De beleidsnota 2026 voorziet wel overleg met zorginstellingen over de afronding van het actieplan[^3]. De software-industrie wordt een belangrijke partner genoemd, waarmee de samenwerking beter gecoördineerd moet worden[^3]. Op de BIHR/eHealth Interoperability Day van 24 maart 2026 brachten Agoria en het RIZIV meer dan 250 stakeholders samen rond het plan[^25]. Volgens Agoria klonk daar een oproep voor een eenduidige interfederale strategie met duidelijke prioriteiten en tijdslijnen (sectorstandpunt)[^25]. Een doorzoekbare volledige tekst van het plan 2026-2029 werd niet gevonden; enkel webpagina-samenvattingen (hiaat). ## Onzekerheden en tegenstrijdige informatie - **Naam en looptijd**: het RIZIV publiceerde in maart 2025 een 'actieplan 2025-2027'[^16], ook zo genoemd door Medi-Sfeer[^26] en in een presentatie van maart 2025[^27]. De beleidsnota 2026 spreekt van het vijfde plan (2026-2029)[^3], en een presentatie van het eHealth-platform van januari 2026 gebruikt die naam[^28]. De RIZIV-pagina zegt dat 2026-2029 voortbouwt op het vorige plan (2025-2027)[^7]. *Interpretatie*: vermoedelijk gaat het om één plan waarvan de looptijd verschoof, niet om twee plannen met eigen inhoud. - **Goedkeuring**: de minister meldde op 15 juli 2025 dat het plan op de IMC bevestigd werd[^29]; een parlementslid stelde op 7 juli 2026 dat onderdelen zonder formele IMC-goedkeuring worden uitgevoerd (niet bevestigd of ontkend)[^21]. Het RIZIV noemt 2025 het voorbereidingsjaar zonder goedkeuringsdatum[^4], en in maart 2026 sprak de minister van 'feedback over de uitrol' zonder een goedkeuringsdatum[^8]. - **Finalisering**: de beleidsnota mikte op afronding tegen begin 2026[^3], terwijl de GDOS in juni 2026 nog van finalisering sprak[^5]; ook een Kamervraag van maart 2026 ging uit van 'klaar tegen begin 2026'[^8]. - **Projectaantal 2022-2024**: de RIZIV-overzichtspagina schrijft het plan 2022-2024 '6 clusters van 44 onderling samenhangende projecten' toe[^18]. Het aantal van 44 projecten hoort elders bij het plan 2019-2021, met zeven clusters[^14], en met het plan 2022-2024 werd het aantal projecten net bewust verminderd door ze te bundelen[^15]. *Interpretatie*: vermoedelijk een verouderde of verkeerd overgenomen zin op de RIZIV-pagina. - **Artikel 18**: de verwijzing naar artikel 18 van de 7e bestuursovereenkomst[^5] betreft een ontwerptekst, zolang de formele goedkeuring niet afgerond is[^10]; dat is een nuance van status, geen strikte tegenspraak. - **Nummering**: het protocolakkoord 2019-2021 spreekt van één 'actieplan 2013-2018'[^12], de webpagina 2022-2024 van afzonderlijke plannen 2013-2015 en 2016-2018[^15]. - **Status van het protocolakkoord 2022-2024**: de gepubliceerde PDF draagt geen ondertekeningsdatum[^20]. ## Relaties - gaat over: [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/) (vastgesteld)[^21]. Het eHealth-platform verzekert het programmamanagement van het federale eGezondheidsplan (geen governance); politieke sturing ligt bij de IMC Volksgezondheid. - gaat over: [RIZIV (Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering)](https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/) (vastgesteld)[^21][^5][^7][^10]. Uitvoerder en publicatie van de actieplanpagina; artikel 18 van de 7e bestuursovereenkomst 2026-2030, die begin 2026 nog een ontwerptekst was (2e voorontwerp 13/10/2025, aangepaste versie gepland 9/02/2026). - valt onder verantwoordelijkheid van: [FOD Volksgezondheid](https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/) (vastgesteld)[^1][^30][^21]. De FOD publiceert het plan en staat volgens zijn Strategisch Plan in voor de implementatie, in samenwerking met deelstaten, eHealth-platform en RIZIV; het plan zelf is interfederaal. - gaat over: [BIHR (Belgian Integrated Health Record)](https://ehealth-atlas.be/bihr/) (vastgesteld)[^15][^2][^3]. BIHR werd geïntroduceerd in 2022-2024 en is de kern van as 2 in 2026-2029. - gaat over: [EHDS (European Health Data Space)](https://ehealth-atlas.be/ehds/) (vastgesteld)[^15][^1][^3] - gaat over: [BMUC: financiering van het geïntegreerd EPD](https://ehealth-atlas.be/bmuc-epd-criteria/) (vastgesteld)[^12]. Het BMUC-traject en het acceleratorprogramma (2016) ontstonden binnen het actieplan. - gaat over: [VIDIS](https://ehealth-atlas.be/vidis/) (vastgesteld)[^10] - gaat over: [Vitalink](https://ehealth-atlas.be/vitalink/) (vastgesteld)[^19] - gaat over: [Gezondheids(zorg)Data-Agentschap (Health Data Agency, HDA/GDA)](https://ehealth-atlas.be/health-data-agency/) (vastgesteld)[^15][^1] - gaat over: [Mijngezondheid (Masanté)](https://ehealth-atlas.be/mijngezondheid/) (vastgesteld)[^12]. Project 5.1 'Persoonlijk gezondheidsportaal' van het actieplan 2019-2021. - gaat over: [Abrumet / Réseau Santé Bruxellois](https://ehealth-atlas.be/abrumet/) (vastgesteld)[^22]. Vivalis delegeert de Brusselse uitvoering van het actieplan aan Abrumet; de Vivalis-pagina noemt op 29/09/2026 nog het plan 2022-2024. - heeft als rechtsgrond: [Samenwerkingsakkoord eHealth & BelRAI](https://ehealth-atlas.be/samenwerkingsakkoord-ehealth-belrai/) (hypothese)[^9][^19][^8]. Voornemens, niets ondertekend (stand 29/09/2026): Vlaanderen plant in 2026 een samenwerkingsakkoord voor het interfederale actieplan; de federale regering werkt aan een samenwerkingsakkoord geïntegreerde zorg met eHealth/BIHR als prioriteit; het Departement Zorg meldt gesprekken over een akkoord ter vervanging van het protocolakkoord geïntegreerde zorg (nov. 2023). Of een van die akkoorden het samenwerkingsakkoord eHealth (2024) is, is niet bevestigd. - gaat over: [Departement Zorg](https://ehealth-atlas.be/departement-zorg/) (hypothese)[^19][^20]. Vlaanderen zat in de Program Board 2022-2024; het Departement Zorg realiseert engagementen via Vitalink. Een actuele bron voor de rol in 2026-2029 ontbreekt. - gaat over (inkomend): [AI in de Belgische zorg (beleid, toezicht, financiering, inzet)](https://ehealth-atlas.be/ai-in-de-zorg-belgie/) (vastgesteld)[^31] - maakt deel uit van (inkomend): [BIHR (Belgian Integrated Health Record)](https://ehealth-atlas.be/bihr/) (vastgesteld)[^2][^1][^21] - gaat over (inkomend): [EHDS in België (uitvoering)](https://ehealth-atlas.be/ehds-belgie/) (vastgesteld)[^32][^3] - gaat over (inkomend): [eHealth in de Duitstalige Gemeenschap (Ostbelgien)](https://ehealth-atlas.be/ehealth-ostbelgien/) (vastgesteld)[^20] - draagt bij aan (inkomend): [Mijngezondheid (Masanté)](https://ehealth-atlas.be/mijngezondheid/) (vastgesteld)[^12] - draagt bij aan (inkomend): [PSS (Prescription Search Support)](https://ehealth-atlas.be/pss/) (vastgesteld)[^33] - draagt bij aan (inkomend): [PSS Antimicrobieel](https://ehealth-atlas.be/pss-antimicrobieel/) (vastgesteld)[^34] - gaat over (inkomend): [Verplichting of planning? Rechtsgrond voor SNOMED CT, CareSets en FHIR](https://ehealth-atlas.be/rechtsgrond-fhir-snomed/) (vastgesteld)[^2][^35] - draagt bij aan (inkomend): [Thuishospitalisatie](https://ehealth-atlas.be/thuishospitalisatie/) (vastgesteld)[^7][^13] - gaat over (inkomend): [VIDIS en ziekenhuizen: stand van zaken](https://ehealth-atlas.be/vidis-ziekenhuizen/) (vastgesteld)[^36][^12] - gaat over (inkomend): [Vlaams eHealth-landschap](https://ehealth-atlas.be/vlaams-ehealth-landschap/) (vastgesteld)[^13] ## Open vragen - Hoe is de EHDS-coördinatie tussen het eHealth-platform en HDA concreet verdeeld? De aangehaalde beleidsnota specificeert geen afzonderlijke taakverdeling voor primair en secundair gebruik. - Werd het plan 2026-2029 na de strategische lijnen van juli 2025 formeel afgerond en door de IMC bevestigd, en bestaat er een volledige gepubliceerde tekst met actiefiches (zoals het protocolakkoord 2019-2021)? Stand 1/10/2026: niet gevonden; de RIZIV-pagina heeft geen bijlagen. - Welke governance-organen staan in de afbeelding op de RIZIV-pagina (enkel als figuur, niet in tekst), en werd die 'mogelijke governance' formeel bekrachtigd? Wat is het 'interadministratief platform' (samenstelling, mandaat) en bestaat de interkabinettenwerkgroep e-gezondheid nog? - Welk budget is voorzien voor 2026-2029 nu de RRF-financiering eind 2025 afliep, en hoe ziet het incentivesysteem RIZIV/FOD eruit? - Wat is de status per project volgens het driemaandelijkse Power BI-voortgangsverslag, en welke 'feedback over de uitrol' kondigde de minister in maart 2026 aan? - Werd de 7e bestuursovereenkomst RIZIV 2026-2030 na februari 2026 definitief goedgekeurd (KB, Staatsblad), en bleef het artikel over het actieplan eGezondheid artikel 18? - Is het samenwerkingsakkoord geïntegreerde zorg (met eHealth/BIHR als prioriteit) hetzelfde instrument als het samenwerkingsakkoord 'in het kader van een interfederaal actieplan eGezondheid' dat Vlaanderen in 2026 wil ondertekenen, en werd een van beide gesloten? - Hebben Brussel (Vivalis/Abrumet) en Wallonië (AVIQ) een eigen uitvoeringsplan bij het plan 2026-2029? - Hoe verhouden de reeksen '2013-2018' (protocolakkoord 2019-2021) en '2013-2015, 2016-2018' (webpagina 2022-2024) zich? ## Bronnen [^1]: [Actieplan e-Gezondheid 2026-2029 | FOD Volksgezondheid](https://www.health.belgium.be/nl/professionals/gezondheidsprofessionals/menselijke-gezondheid/gegevensbeheer/actieplan-e-gezondheid-2026-2029). FOD Volksgezondheid. Opgehaald 2026-09-25, sha256 0cf1c91abf77a0fa… (SRC-64737d67e5) [^2]: [Actieplan eGezondheid 2026-2029](https://www.ehealth.fgov.be/nl/page/actieplan-egezondheid-2026-2029). eHealth-platform (portaal eGezondheid). Opgehaald 2026-09-25, sha256 16c0d6c834b9be44… (SRC-666b388572) [^3]: [Algemene beleidsnota Volksgezondheid (DOC 56 1282/009)](https://www.dekamer.be/FLWB/PDF/56/1282/56K1282009.pdf). Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers (minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid), 2026-01-23. Opgehaald 2026-09-26, sha256 92e114987fecd7dd… (SRC-d928d9d484) [^4]: [eSanté](https://www.inami.fgov.be/fr/themes/esante). INAMI. Opgehaald 2026-09-29, sha256 df1cf4d89795938c… (SRC-a58a0abc9f) [^5]: [Commissie voor gezondheidszorgdoelstellingen – Rapport juni 2026](https://www.zorgneticuro.be/sites/default/files/inline-files/Rapport%20GDOS%20juni%202026.pdf). Commissie voor gezondheidszorgdoelstellingen (RIZIV); PDF gehost door Zorgnet-Icuro, 2026-06-01. Opgehaald 2026-09-26, sha256 3ca13d23dd9f762b… (SRC-3c8d8b8019) [^6]: [Conférence interministérielle Santé publique](https://organesdeconcertation.sante.belgique.be/fr/organe-d'avis-et-de-concertation/conference-interministerielle-sante-publique). SPF Santé publique - Organes d'avis et de concertation. Opgehaald 2026-09-29, sha256 edb360fabead8ac3… (SRC-e3020719ec) [^7]: [Interfederaal actieplan eGezondheid 2026-2029](https://www.riziv.fgov.be/nl/thema-s/egezondheid/interfederaal-actieplan-egezondheid-2026-2029). RIZIV. Opgehaald 2026-09-25, sha256 58d73d26c0fd7551… (SRC-65930577c3) [^8]: [Wetsontwerp houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2026 – Verslag, advies over sectie 25 – FOD Volksgezondheid (DOC 56 1280/025)](https://www.dekamer.be/FLWB/PDF/56/1280/56K1280025.pdf). Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers, 2026-03-12. Opgehaald 2026-09-26, sha256 34ecb15ec7260946… (SRC-e6ceae85f7) [^9]: [Verslag Commissie Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, ... over de uitgavenbegroting 2026 (Stuk 15 (2025-2026) – Nr. 7-J)](https://docs.vlaamsparlement.be/files/pfile?id=2248413). Vlaams Parlement, 2025-12-02. Opgehaald 2026-09-26, sha256 631d83e133c61d20… (SRC-07656a673a) [^10]: [6e bestuursovereenkomst 2022-2025 – Jaarverslag 01/01/2025 tot 31/12/2025](https://www.riziv.fgov.be/SiteCollectionDocuments/bestuursovereenkomst_2022_2025_rapport_2025.pdf). RIZIV, 2026-01-30. Opgehaald 2026-09-26, sha256 ddbfd1e1c35649f0… (SRC-a01801abbc) [^11]: [Schriftelijke vraag nr. 945 (2025-2026) van Mercina Claesen aan minister Caroline Gennez: Interfederaal plan geïntegreerde zorg - Gegevensdeling, met antwoord](https://docs.vlaamsparlement.be/files/pfile?id=2342630). Vlaams Parlement, 2026-07-10. Opgehaald 2026-09-26, sha256 7fa06f0e997b962f… (SRC-ccb4106931) [^12]: [Actieplan e-Gezondheid 2019-2021 (Wayback-kopie)](https://web.archive.org/web/20250120221035id_/https://www.health.belgium.be/sites/default/files/uploads/fields/fpshealth_theme_file/actieplan_2019-2021_e-gezondheid.pdf). Interministeriële Conferentie Volksgezondheid / FOD Volksgezondheid, 2019-01-28. Opgehaald 2026-09-25, sha256 b37f794e01ef898d… (SRC-0f93303116) [^13]: [Beleidsnota Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding 2024-2029](https://themis.vlaanderen.be/files/ca4f36e0-a2a4-11ef-9b18-8f120b0aa0cf/download). Vlaamse Regering (minister Caroline Gennez), 2024-11-15. Opgehaald 2026-09-25, sha256 c2feeb40d3973516… (SRC-1219cfe8df) [^14]: [Actieplan eGezondheid goedgekeurd](https://www.domusmedica.be/actueel/actieplan-egezondheid-goedgekeurd). Domus Medica, 2019-02-07. Opgehaald 2026-09-26, sha256 109d9ed40cfac576… (SRC-0c658d6533) [^15]: [Actieplan eGezondheid 2022-2024](https://www.ehealth.fgov.be/nl/page/actieplan-egezondheid-2022-2024). eHealth-platform (portaal eGezondheid), 2022-01-01. Opgehaald 2026-09-26, sha256 a8926c26cf283c97… (SRC-2f03b7267a) [^16]: [Interfederaal actieplan eGezondheid 2025-2027 | RIZIV (Wayback-kopie 13 maart 2025)](https://web.archive.org/web/20250313081648id_/https://www.riziv.fgov.be/nl/thema-s/egezondheid/interfederaal-actieplan-egezondheid-2025-2027). RIZIV. Opgehaald 2026-09-26, sha256 85104667cc2406b8… (SRC-dfbafdf4c6) [^17]: [Een nieuwe eHealth roadmap in de herfst](https://www.medi-sfeer.be/nl/nieuws/e-health/een-nieuwe-ehealth-roadmap-in-de-herfst-nbsp.html). Medi-Sfeer, 2022-07-06. Opgehaald 2026-09-26, sha256 9a88055c881bbef0… (SRC-ee0361859b) [^18]: [eGezondheid](https://www.riziv.fgov.be/nl/thema-s/egezondheid). RIZIV. Opgehaald 2026-09-29, sha256 e5ddb513b5d81d29… (SRC-eeabef890b) [^19]: [Ondernemingsplan 2026 Departement Zorg](https://publicaties.vlaanderen.be/view-file/83575). Departement Zorg (Vlaamse overheid), 2026-01-01. Opgehaald 2026-09-26, sha256 eb70aed6b9c81c4d… (SRC-eb29658c35) [^20]: [Protocolakkoord Actieplan e-Gezondheid 2022-2024 / Protocole d'accord Plan d'actions e-Santé 2022-2024](https://www.riziv.fgov.be/SiteCollectionDocuments/actieplan_2022_2024_egezondheid.pdf). RIZIV / Interministeriële Conferentie Volksgezondheid. Opgehaald 2026-09-26, sha256 4d853730eae1251e… (SRC-b76b7648ff) [^21]: [Integraal verslag commissie Gezondheid en Gelijke Kansen, 7 juli 2026 (CRIV 56 COM 414) - o.a. vraag 56016703C (Bury) over de gedeeltelijke uitvoering van het interfederale eGezondheidsplan](https://www.dekamer.be/doc/CCRI/html/56/ic414x.html). Kamer van volksvertegenwoordigers, 2026-07-07. Opgehaald 2026-09-26, sha256 8b10f3175205550c… (SRC-6b39af70d4) [^22]: [eGezondheid](https://www.vivalis.brussels/nl/egezondheid). Vivalis (Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie). Opgehaald 2026-09-29, sha256 e2c06d18c3200b9e… (SRC-95ae67bd57) [^23]: [e-Santé](https://www.aviq.be/fr/soins-de-sante/e-sante). AVIQ. Opgehaald 2026-09-26, sha256 7e59c3e50458116e… (SRC-562bc2c12c) [^24]: [Gezondheidszorg digitaliseren op een toegankelijke én veilige manier](https://nextgenbelgium.be/nl/project/gezondheidszorg-digitaliseren-op-een-toegankelijke-%C3%A9n-veilige-manier). NextGenerationEU Belgium (Herstel- en veerkrachtplan, federale overheid). Opgehaald 2026-09-26, sha256 99754a4ef062fbf4… (SRC-b251bc0645) [^25]: [BIHR en EHDS: zo bouwt België aan geïntegreerde en datagedreven zorg | Agoria](https://www.agoria.be/nl/themas/industry-clusters/healthtech/bihr-en-ehds-zo-bouwt-belgie-aan-geintegreerde-en-datagedreven-zorg). Agoria (sectorfederatie technologische industrie), 2026-03-24. Opgehaald 2026-09-26, sha256 114d712c0a110ea2… (SRC-a5e50fac25) [^26]: [Interfederaal actieplan eGezondheid 2025-2027 mikt op minder administratieve lasten](https://www.medi-sfeer.be/nl/nieuws/interfederaal-actieplan-egezondheid-2025-2027-mikt-op-minder-administratieve-lasten.html). Medi-Sfeer, 2025-02-11. Opgehaald 2026-09-26, sha256 4de461d274a79737… (SRC-c8bfae0a06) [^27]: [eHealth – Frank Robben – computer scientist, lawyer, civil servant & lecturer](https://www.frankrobben.be/documents/overview-by-theme/ehealth/). Frank Robben (persoonlijke website). Opgehaald 2026-09-26, sha256 049ca25442c09a06… (SRC-3a6fe30d28) [^28]: [Réalisations 2025 – Perspectives 2026 (Plate-forme eHealth)](https://www.frankrobben.be/wp-content/uploads/2026/01/20260130a.pptx). Frank Robben / eHealth-platform (publieke presentatie op frankrobben.be), 2026-01-30. Opgehaald 2026-09-26, sha256 b58fc6b2201308cb… (SRC-88e226b672) [^29]: [Integraal verslag commissie Gezondheid en Gelijke Kansen, 15 juli 2025 (CRIV 56 COM 166) - o.a. vraag 56005796C (Dedonder) over één geïntegreerd patiëntendossier](https://www.dekamer.be/doc/CCRI/html/56/ic166x.html). Kamer van volksvertegenwoordigers, 2025-07-15. Opgehaald 2026-09-26, sha256 55a5ed0c70d0fe61… (SRC-381b705a1e) [^30]: [Strategisch plan 2025-2029 Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu](https://www.health.belgium.be/sites/default/files/media/files/2025-12/strategisch_plan_2025-2029_fod_removed.pdf). FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, 2025-02-01. Opgehaald 2026-09-26, sha256 7ca769ccc871c95c… (SRC-642e0cf341) [^31]: [Data Capabilities & Innovation-programma’s](https://www.health.belgium.be/nl/professionals/gezondheidsprofessionals/menselijke-gezondheid/digitale-diensten-projecten/data-capabilities-innovation). FOD Volksgezondheid. Opgehaald 2026-09-26, sha256 9476020888371679… (SRC-b73d7f468f) [^32]: [E-santé: le plan se déploie sans attendre son adoption formelle](https://www.lespecialiste.be/fr/actualites/e-health/e-sante-le-plan-se-deploie-sans-attendre-son-adoption-formelle.html). Le Spécialiste, 2026-06-04. Opgehaald 2026-09-26, sha256 cb6ce7eabc7ba606… (SRC-a50208bf13) [^33]: [Softwareleveranciers: Digitaal verwijsvoorschrift voor radiologie (eReferral) en beslissingsondersteuning voor radiologie (PSS Radiologie)](https://www.riziv.fgov.be/nl/thema-s/egezondheid/technische-informatie-en-registratie-voor-softwareleveranciers-van-softwarepakketten-voor-zorgverleners/softwareleveranciers-digitaal-verwijsvoorschrift-voor-radiologie-ereferral-en-beslissingsondersteuning-voor-radiologie-pss-radiologie). RIZIV, 2026-05-04. Opgehaald 2026-09-26, sha256 2aeb3d3b25951e8f… (SRC-a3c32c234d) [^34]: [Softwareleveranciers: Beslissingsondersteuning voor rationeel antibioticagebruik (PSS Antimicrobieel)](https://www.riziv.fgov.be/nl/thema-s/egezondheid/technische-informatie-en-registratie-voor-softwareleveranciers-van-softwarepakketten-voor-zorgverleners/softwareleveranciers-beslissingsondersteuning-voor-rationeel-antibioticagebruik-pss-antimicrobieel). RIZIV. Opgehaald 2026-09-26, sha256 705525dc107bc27a… (SRC-9d179a77c5) [^35]: [Informatiemodellering en terminologie | healthdata.be](https://healthdata.sciensano.be/nl/informatiemodellering-en-terminologie). Sciensano / healthdata.be. Opgehaald 2026-09-25, sha256 6722269209c6077a… (SRC-4c1040a0cb) [^36]: [Actieplan e-Gezondheid 2013-2018 (roadmap 2.0) - Actiepunt 3 Medicatieschema](https://plan-egezondheid.be/wp-content/uploads/Actiepunt-3.pdf). Interministeriële Conferentie Volksgezondheid (actiefiche; kopie gehost op plan-egezondheid.be), 2015-10-10. Opgehaald 2026-09-29, sha256 b2160c2b5b507bee… (SRC-2d58c81504)