--- id: voorontwerp-wet-elektronisch-voorschrift type: LegalAct type_label: Acte législatif title: Avant-projet de loi relatif à la prescription électronique (avis APD 53/2024) aliases: - voorontwerp van wet elektronisch voorschrijven - voorontwerp van wet elektronisch voorschrift - GBA-advies 53/2024 names: nl: Voorontwerp van wet over het elektronisch voorschrijven fr: Avant-projet de loi relatif à la prescription électronique jurisdiction: - belgie themes: - regelgeving - verslagen-en-verwijzing - medicatie lifecycle: vervangen lifecycle_note: Remplacé par le chapitre 6 de la loi du 20 juillet 2026, publiée le 11 août 2026. La page décrit l'avant-projet sur lequel l'APD a rendu un avis le 6 juin 2024. version: avant-projet tel que soumis à l'APD (avis 53/2024 du 6 juin 2024) summary: Cet avant-projet constituait en 2024 le cadre légal proposé pour la banque de données centrale des prescriptions électroniques de médicaments et de renvoi. Il répartissait la gestion entre le SPF Santé publique, l'AFMPS et l'INAMI et réglait l'accès, la conservation et la sécurisation. Les prescriptions hospitalières intra-muros sortaient initialement du champ d'application, les prescriptions transmurales non. Le projet a été remplacé par la loi du 20 juillet 2026 et n'est dès lors plus pertinent que comme historique. last_verified: '2026-10-05' relations: - type: about direction: uit target: uhmep target_url: https://ehealth-atlas.be/fr/uhmep-prescription-de-renvoi-electronique/ status: established - type: about direction: uit target: riziv-inami target_url: https://ehealth-atlas.be/fr/institut-national-d-assurance-maladie-invalidite-inami/ status: established - type: about direction: uit target: fod-volksgezondheid target_url: https://ehealth-atlas.be/fr/spf-sante-publique-securite-de-la-chaine-alimentaire-et-environnement/ status: established release: 2026.11.12-3 url: https://ehealth-atlas.be/fr/avant-projet-de-loi-relatif-a-la-prescription-electronique/ license: CC BY 4.0 --- # Avant-projet de loi relatif à la prescription électronique (avis APD 53/2024) Cet avant-projet constituait en 2024 le cadre légal proposé pour la banque de données centrale des prescriptions électroniques de médicaments et de renvoi. Il répartissait la gestion entre le SPF Santé publique, l'AFMPS et l'INAMI et réglait l'accès, la conservation et la sécurisation. Les prescriptions hospitalières intra-muros sortaient initialement du champ d'application, les prescriptions transmurales non. Le projet a été remplacé par la loi du 20 juillet 2026 et n'est dès lors plus pertinent que comme historique. ## Qu'est-ce que c'est ? L'avant-projet était une proposition de réglementation légale du traitement de données lors de la prescription électronique, en particulier pour une base de données de prescriptions électroniques[^1]. Pour les prescriptions de renvoi électroniques, il se rattache à [UHMEP](https://ehealth-atlas.be/fr/uhmep-prescription-de-renvoi-electronique/) et à eReferral[^1]. ### Historique et suite L'exposé des motifs part du constat que les soins de santé et l'assurance maladie ne fonctionnaient qu'avec la prescription de renvoi papier[^1]. L'avant-projet donne à la base de données de prescriptions électroniques une base légale spécifique[^1] ; selon un texte de vision de l'asbl Recip-e (source secondaire), UHMEP s'appuyait provisoirement, en attendant, sur la loi du 18 mai 2022 et sur la loi qualité du 22 avril 2019[^2]. Le cadre a ensuite été adopté au chapitre 6 « Prescription électronique » de la loi du 20 juillet 2026, publiée le 11 août 2026[^3][^3]. Cette loi désigne, comme l'article 10 de l'avant-projet[^1], le SPF Santé publique, l'AFMPS et l'INAMI comme responsables conjoints du traitement[^3]. Le régime actuel figure sur [Loi du 20 juillet 2026 portant des dispositions diverses en matière de santé (chapitre 6 Prescription électronique)](https://ehealth-atlas.be/fr/loi-20-juillet-2026-prescription-electronique/). ## Ce qui était requis, pour qui et à quelles conditions ? | Sujet | Règle dans l'avant-projet | Pour qui ou condition | |---|---|---| | Gestion | gestion exclusive et centralisée des prescriptions de médicaments et de renvoi[^1] | SPF Santé publique, AFMPS et INAMI en tant que responsables conjoints du traitement[^1] | | Champ d'application | les prescriptions transmurales en relevaient, les prescriptions hospitalières intra-muros initialement pas[^1] | prescriptions établies ou exécutées au-delà de la limite de l'hôpital | | Accès | accès nécessaire et proportionnel à l'environnement actif[^1] | médecin-conseil et, de manière limitée, également le médecin-inspecteur du Service d'évaluation et de contrôle médicaux (SECM) | | Conservation | au maximum un an dans l'environnement actif sans début d'exécution, puis archivage ; en cas d'exécution, cinq années supplémentaires dans l'environnement actif[^1] | après l'archivage, conservation pendant trente ans[^1] | | Sécurité | pseudonymisation du numéro de registre national et cryptage du texte libre et du message de prescription[^1] | description fournie par le demandeur de l'avis | ## État de la procédure | Date | Étape | |---|---| | 6 juin 2024 | avis APD 53/2024 sur l'avant-projet[^1] | | 20 juillet 2026 | adoption de la loi qui lui a succédé, avec le chapitre 6 « Prescription électronique »[^3][^3] | | 11 août 2026 | publication de cette loi au Moniteur belge[^3] | ## Qu'est-ce que cela signifie pour un hôpital ? - Pour les hôpitaux, c'est surtout la délimitation qui compte : les prescriptions transmurales, comme une prescription établie à l'hôpital et exécutée en dehors, relèvent de l'avant-projet, les prescriptions intra-muros en première instance non[^1]. - L'avant-projet lui-même ne crée aucune obligation ; la loi adoptée du 20 juillet 2026 laisse à un arrêté royal le soin de fixer la date d'obligation de la prescription de renvoi électronique[^3] et exclut provisoirement de cette obligation les prescriptions hospitalières pour patients hospitalisés[^3] ; voir [Loi du 20 juillet 2026 portant des dispositions diverses en matière de santé (chapitre 6 Prescription électronique)](https://ehealth-atlas.be/fr/loi-20-juillet-2026-prescription-electronique/). ## Incertitudes et informations contradictoires - **Validité (tranchée dans la loi)** : l'avant-projet ne gardait une prescription de renvoi non entamée qu'un an dans l'environnement actif[^1], alors que la FAQ de l'INAMI accorde jusqu'à 2 ans pour commencer les soins[^4]. La loi adoptée conserve une prescription de renvoi non entamée au maximum deux ans ; le délai d'un an de l'avant-projet n'a donc pas été retenu[^3]. Voir aussi [UHMEP et la prescription de renvoi électronique (eReferral)](https://ehealth-atlas.be/fr/uhmep-prescription-de-renvoi-electronique/). - **État de la législation** : selon un texte de vision non daté de l'asbl Recip-e, la Digitaliseringswet n'était alors pas encore votée[^2]. Les étapes intermédiaires précises vers la loi du 20 juillet 2026 constituent une lacune ; ne pas avoir trouvé de modification intermédiaire n'est pas une preuve qu'il n'y en a pas eu. ## Relaties - porte sur: [UHMEP et la prescription de renvoi électronique (eReferral)](https://ehealth-atlas.be/fr/uhmep-prescription-de-renvoi-electronique/) (établi)[^1]. Regelt de databank van elektronische (verwijs)voorschriften; dat UHMEP die databank is, volgt uit de UHMEP-bronnen (centralisatie van alle verwijsvoorschriften), niet uit de tekst van het voorontwerp zelf. - porte sur: [Institut national d'assurance maladie-invalidité (INAMI)](https://ehealth-atlas.be/fr/institut-national-d-assurance-maladie-invalidite-inami/) (établi)[^1]. Gezamenlijk verwerkingsverantwoordelijke, samen met de FOD Volksgezondheid en het FAGG. - porte sur: [SPF Santé publique](https://ehealth-atlas.be/fr/spf-sante-publique-securite-de-la-chaine-alimentaire-et-environnement/) (établi)[^1]. Gezamenlijk verwerkingsverantwoordelijke, samen met het FAGG en het RIZIV. ## Open vragen - Welke wijzigingen onderging de tekst tussen GBA-advies 53/2024 en de wet van 20 juli 2026 (Kamerstuk 56-1619), en hoe verhoudt hij zich tot de eerder aangekondigde Digitaliseringswet? De memorie van toelichting is niet gelezen. - Is de eengemaakte databank van elektronische voorschriften uit het voorontwerp de bestaande Recip-e-server of een nieuwe databank? ## Bronnen [^1]: [Avis n° 53/2024 du 6 juin 2024 – avant-projet de loi relatif à la prescription électronique (CO-A-2024-141)](https://www.dataprotectionauthority.be/publications/avis-n-53-2024.pdf). Autorité de protection des données (Gegevensbeschermingsautoriteit), 2024-06-06. Opgehaald 2026-09-26, sha256 897467a8bf0838fd… (SRC-e6152a2548) [^2]: [Digitalisering verwijsvoorschriften: visie Recip-e vzw (V2)](https://www.vroedvrouwen.be/sites/default/files/Visietekst%20Recip-e%20digitalisatie%20verwijsvoorschriften_V2_out_zorgverleners.pdf). Recip-e vzw (gehost door Vlaamse Beroepsorganisatie van Vroedvrouwen). Opgehaald 2026-09-26, sha256 af435ec1239d436e… (SRC-8eca77d767) [^3]: [20 juli 2026. - Wet houdende diverse bepalingen inzake gezondheid (hoofdstuk 6: Elektronisch voorschrijven)](https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?language=nl&caller=summary&pub_date=26-08-11&numac=2026006061). FOD Justitie - Belgisch Staatsblad (FOD Sociale Zekerheid), 2026-08-11. Opgehaald 2026-09-29, sha256 c2c28f73919a2dc0… (SRC-4b2f15001c) [^4]: [F.A.Q. Digitaal verwijsvoorschrift](https://www.riziv.fgov.be/SiteCollectionDocuments/faq_digitaal_verwijsvoorschrift.pdf). RIZIV, 2026-05-04. Opgehaald 2026-09-26, sha256 651266d4d20ef320… (SRC-f063733151)