--- id: ksz type: Organization type_label: Organisatie title: Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) aliases: - KSZ - BCSS - CBSS - Kruispuntbank - Banque Carrefour de la Sécurité Sociale - Crossroads Bank for Social Security names: nl: Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid fr: Banque Carrefour de la Sécurité Sociale en: Crossroads Bank for Social Security de: Zentrale Datenbank der sozialen Sicherheit jurisdiction: - belgie themes: - identiteit-en-toegang - architectuur-en-infrastructuur - regelgeving lifecycle: productie lifecycle_note: 'In productie: openbare instelling opgericht bij de wet van 15 januari 1990; de eHealth-wet geeft haar administrateur-generaal het dagelijks beheer van het eHealth-platform.' summary: 'De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) is een federale openbare instelling die de uitwisseling van sociale gegevens tussen de instellingen van sociale zekerheid leidt, organiseert en machtigt, zonder zelf de inhoudelijke dossiers bij te houden. Ze beheert de Kruispuntbankregisters en kent het BIS-nummer toe, dat naast het rijksregisternummer als identificatienummer van de sociale zekerheid (INSZ) dient. Wettelijk is ze nauw verweven met het eHealth-platform: haar administrateur-generaal leidt het dagelijks beheer en ze levert, tegen betaling, personeel en middelen. Ziekenhuizen raken de KSZ via patiëntidentificatie en de Kruispuntbankregisters.' last_verified: '2026-10-07' relations: - type: collaboratesWith direction: uit target: ehealth-platform target_url: https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: informatieveiligheidscomite target_url: https://ehealth-atlas.be/informatieveiligheidscomite/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: nic-cin target_url: https://ehealth-atlas.be/nic-cin/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: health-data-agency target_url: https://ehealth-atlas.be/health-data-agency/ status: established - type: seeAlso direction: uit target: insz target_url: https://ehealth-atlas.be/insz/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: rnconsult target_url: https://ehealth-atlas.be/rnconsult/ status: established - type: memberOf direction: uit target: smals target_url: https://ehealth-atlas.be/smals/ status: established - type: ownedBy direction: in target: csam-fas target_url: https://ehealth-atlas.be/csam-fas/ status: established - type: collaboratesWith direction: in target: smals target_url: https://ehealth-atlas.be/smals/ status: established release: 2026.10.08-2 url: https://ehealth-atlas.be/ksz/ license: CC BY 4.0 --- # Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) De Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ) is een federale openbare instelling die de uitwisseling van sociale gegevens tussen de instellingen van sociale zekerheid leidt, organiseert en machtigt, zonder zelf de inhoudelijke dossiers bij te houden. Ze beheert de Kruispuntbankregisters en kent het BIS-nummer toe, dat naast het rijksregisternummer als identificatienummer van de sociale zekerheid (INSZ) dient. Wettelijk is ze nauw verweven met het eHealth-platform: haar administrateur-generaal leidt het dagelijks beheer en ze levert, tegen betaling, personeel en middelen. Ziekenhuizen raken de KSZ via patiëntidentificatie en de Kruispuntbankregisters. ## In het kort - **Wat**: de KSZ is een openbare instelling met rechtspersoonlijkheid, opgericht bij de wet van 15 januari 1990[^1], die de uitwisseling van sociale gegevens tussen de sociale gegevensbanken leidt, organiseert en machtigt[^1]. - **Hoe**: ze houdt zelf geen inhoudelijke gegevens over rechten en plichten van sociaal verzekerden bij[^2], maar regelt het gegevensverkeer in een functioneel stervormig netwerk en bewaakt het finaliteitsprincipe met haar verwijzingsrepertorium[^3][^2]. - **eHealth**: de administrateur-generaal van de KSZ is belast met het dagelijks beheer van het [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/)[^4], en de KSZ stelt tegen betaling diensten, personeel en middelen ter beschikking[^4]. - **Identificatie**: het INSZ is een rijksregisternummer of een Kruispuntbanknummer[^5]; de KSZ kent het BIS-nummer toe[^6]. - **Ziekenhuis**: beraadslaging 09/039 geeft ziekenhuizen toegang tot de Kruispuntbankregisters om patiëntidentificatie te controleren en te actualiseren en voor de facturatie[^7]. - **Grootste onzekerheid**: welke concrete diensten de KSZ voor het eHealth-platform levert en hoe die worden aangerekend, staat niet in de gevonden bronnen. ## Wat is het? De wet van 15 januari 1990 richt de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid op als openbare instelling met rechtspersoonlijkheid, bij de FOD Sociale Zekerheid[^1]. Ze is belast met het leiden en organiseren van, en het machtigen tot, de uitwisseling van sociale gegevens tussen de sociale gegevensbanken, en coördineert de betrekkingen tussen de instellingen van sociale zekerheid en met het Rijksregister[^1]. De KSZ houdt zelf geen inhoudelijke gegevens over de rechten en verplichtingen van sociaal verzekerden bij; die blijven bij de bevoegde instelling van sociale zekerheid[^2]. Smals omschrijft de KSZ en het eHealth-platform als decentrale platformen voor veilige uitwisseling, niet als databanken[^8]. Het netwerk van de sociale zekerheid heeft functioneel de vorm van een ster, waarbij de Kruispuntbank het gegevensverkeer regelt[^3]. De KSZ leidt de berichtenuitwisseling via dat netwerk en bewaakt de naleving van het finaliteitsprincipe met haar verwijzingsrepertorium[^2]. Als prestatienorm geldt dat haar informatiesysteem 24 uur op 24 en 7 dagen op 7 beschikbaar is voor de aangesloten instellingen, gedurende minstens 98% van de tijd[^9]. Volgens Smals werden in 2025 bijna 2,15 miljard meldingen via de KSZ uitgewisseld (cijfer van Smals)[^8]. ### Voorgeschiedenis van het toezicht Het [Informatieveiligheidscomité](https://ehealth-atlas.be/informatieveiligheidscomite/) (IVC) heeft als voorgangers het Toezichtscomité bij de Kruispuntbank (1990-2003), het sectoraal comité van de sociale zekerheid (2003-2007) en het sectoraal comité van de sociale zekerheid en van de gezondheid (2007-2018)[^10]. De kamer sociale zekerheid en gezondheid van het IVC publiceert jaarlijks een beknopt verslag op de websites van zowel de KSZ als het eHealth-platform[^10]. ## Rol in het eHealth-landschap ### Bestuur en bemanning van het eHealth-platform De eHealth-wet belast de administrateur-generaal van de KSZ met het dagelijks beheer van het [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/)[^4]. De KSZ stelt tegen betaling de diensten, het personeel, de uitrusting en de inrichtingen ter beschikking die het eHealth-platform nodig heeft[^4]. Het Beheerscomité van de KSZ benoemt vier leden van het Beheerscomité van het eHealth-platform uit zijn vertegenwoordigers van werkgevers-, zelfstandigen- en werknemersorganisaties[^4]. Volgens een stafpresentatie van het eHealth-platform is de NIS2-regelgeving sinds oktober 2024 van kracht voor KSZ en eHealth-platform, die samen met de KSZ-werkgroep informatieveiligheid aan gemeenschappelijke beleidslijnen werken[^11]. Voor gegevensbeschermingseffectbeoordelingen hanteren eHealth-platform en KSZ een cyclus van 36 maanden per verwerking[^11]. De KSZ is lid in categorie A van [Smals](https://ehealth-atlas.be/smals/)[^8]. ### Identificatie van personen Bij de mededeling van niet-gecodeerde persoonsgegevens aan en door het eHealth-platform worden uitsluitend de identificatienummers uit artikel 8 van de KSZ-wet gebruikt[^4]. Volgens de KSZ is het [INSZ](https://ehealth-atlas.be/insz/) (identificatienummer van de sociale zekerheid) een rijksregisternummer of een Kruispuntbanknummer[^5]. Het BIS-nummer wordt door de KSZ toegekend en telt elf cijfers[^6]; vindt een instelling geen rijksregisternummer, dan kan ze op basis van minimale identificatiegegevens online een BIS-nummer laten aanmaken[^12]. Er zijn twee authentieke bronnen voor persoonsgegevens: het Rijksregister, waarvoor de KSZ als doorgeefluik fungeert, en de KSZ-registers (het RAD-register en het bisregister)[^12]. De KSZ stelt ook opeenvolgende wijzigingen en geldigheidsperiodes van die Rijksregistergegevens ter beschikking[^5]. Het eHealth-platform is zelf geen authentieke bron voor identiteitsgegevens: Id Support is een relaisdienst naar de dienst van de KSZ[^13]. Met [RR Consult](https://ehealth-atlas.be/rnconsult/) kunnen gegevens van een persoon in het Rijksregister en in de Kruispuntbankregisters worden opgezocht[^7], en CbssPersonService maakt het aanmaken van een BIS-nummer in het BIS-register mogelijk[^7]. ### Ziekenfondsen en het NIC Het [Nationaal Intermutualistisch College](https://ehealth-atlas.be/nic-cin/) beheert en coördineert binnen het netwerk van de sociale zekerheid het secundaire netwerk van de ziekenfondsen[^3]. Sociale persoonsgegevens die de verzekeringsinstellingen aan zorgverleners en tariferingsdiensten meedelen, lopen na principiële machtiging via het NIC en niet via de Kruispuntbank (art. 14 KSZ-wet)[^1]. Mededelingen tussen het RIZIV en het NIC of de ziekenfondsen die nodig zijn voor de sociale-zekerheidsregelgeving, zijn vrijgesteld van een beraadslaging van het IVC[^10]. Het KSZ-Beheerscomité telt vertegenwoordigers van het NIC en van de openbare instellingen van sociale zekerheid, samen de helft van het aantal vertegenwoordigers van de sociale partners[^1]; die vertegenwoordigers hebben er een raadgevende stem, maar de NIC-vertegenwoordigers zijn stemgerechtigd voor materies die hen rechtstreeks of onrechtstreeks aanbelangen[^1]. ### Secundair gebruik en gezondheidsstromen In het beheerscomité van het [Gezondheids(zorg)Data-Agentschap](https://ehealth-atlas.be/health-data-agency/) (HDA) zetelt één stemgerechtigd lid dat eHealth-platform en KSZ samen voordragen[^14]. De HDA-wet noemt de KSZ, samen met onder meer RIZIV, FOD Volksgezondheid, KCE, FAGG, Sciensano en eHealth-platform, als gegevenshouder die toegangsverzoeken buiten het HDA om aan het HDA moet melden[^14]. Beraadslaging 25/202 van het IVC (7 oktober 2025) gaat over de mededeling van gepseudonimiseerde persoonsgegevens van overleden inwoners van het Vlaams Gewest door de KSZ aan het Departement Zorg[^15]; de socio-economische informatie, zoals onderwijsniveau en socio-economische positie, wordt per kwartaal ter beschikking gesteld[^15]. De lokale besturen plaatsen daarvoor maandelijks een bestand op een SFTP-server van de KSZ[^15]. Voor eBirth v2 zijn socio-economische gegevens van de KSZ gepland: het Rijksregister bereidde de integratie in 2025 voor[^11], de ingebruikname staat gepland in 2026[^11]. Ook Vlaamse en Brusselse diensten krijgen identificatiegegevens via de KSZ: het agentschap Vlaamse Sociale Bescherming en de zorgkassen via het netwerk van de sociale zekerheid[^16], en Bruprev[^17]. ## Waar staat het? | Domein | Stand | |---|---| | Netwerk sociale zekerheid | bijna 2,15 miljard meldingen in 2025 (cijfer van Smals)[^8]; beschikbaarheidsnorm minstens 98%[^9] | | eHealth-platform | dagelijks beheer door de administrateur-generaal van de KSZ[^4]; NIS2 van kracht sinds oktober 2024[^11] met een eerste meetpunt op 18 april 2026[^11] | | eBirth v2 | socio-economische gegevens: voorbereiding van de integratie door het Rijksregister in 2025, ingebruikname gepland in 2026[^11] | | HDA | één gezamenlijk lid met het eHealth-platform in het beheerscomité[^14] | ## Wat betekent het voor een ziekenhuis? - **Patiëntidentificatie**: beraadslaging 09/039 (7 juli 2009, gewijzigd 9 november 2021) geeft ziekenhuizen toegang tot de Kruispuntbankregisters om identificatiegegevens van patiënten te controleren en te actualiseren, voor hun ondubbelzinnige identificatie in het medisch dossier en voor het facturatiebeheer[^7]; de raadpleging verloopt via [RR Consult](https://ehealth-atlas.be/rnconsult/)[^7]. - **Patiënten zonder rijksregisternummer**: een instelling kan online een BIS-nummer laten aanmaken[^12], ook via CbssPersonService[^7]. - **Ziekenfondsgegevens**: sociale gegevens die de ziekenfondsen na principiële machtiging aan zorgverleners meedelen (zoals de verzekerbaarheid, zie [MyCareNet](https://ehealth-atlas.be/mycarenet/)), lopen via het NIC en niet via de KSZ[^1]. - **Onrechtstreeks**: het eHealth-platform, waarop ziekenhuizen voor authenticatie en uitwisseling steunen, wordt door de KSZ-leiding beheerd en door de KSZ bemand[^4]. - **Aanbeveling** (eigen): ga na of de identiteitscontrole in het patiëntenbeheer de Kruispuntbankregisters gebruikt binnen de doeleinden van beraadslaging 09/039. ## Onzekerheden en tegenstrijdige informatie - **Verhouding met het eHealth-platform**: de band is enkel uit de eHealth-wet en een Smals-verslag gehaald; een eigen KSZ-pagina die de verhouding uitlegt, werd niet gevonden. - **Bevoegde minister**: artikel 1 van de KSZ-wet plaatst de KSZ bij de FOD Sociale Zekerheid[^1]; de actueel bevoegde minister werd niet in een primaire bron gevonden. - **Volumecijfer**: de 2,15 miljard meldingen zijn een cijfer van Smals, niet van de KSZ zelf[^8]. ## Relaties - werkt samen met: [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/) (vastgesteld)[^4]. Dagelijks beheer door de administrateur-generaal van de KSZ; diensten, personeel en middelen tegen betaling; vier leden in het eHealth-Beheerscomité. - werkt samen met: [Informatieveiligheidscomité (kamer sociale zekerheid en gezondheid)](https://ehealth-atlas.be/informatieveiligheidscomite/) (vastgesteld)[^10]. Het IVC ontstond uit het Toezichtscomité bij de Kruispuntbank (1990-2003); de kamer sociale zekerheid en gezondheid publiceert haar jaarverslag op de KSZ-website. - werkt samen met: [Nationaal Intermutualistisch College (NIC)](https://ehealth-atlas.be/nic-cin/) (vastgesteld)[^3][^1]. Het NIC beheert het secundaire netwerk van de ziekenfondsen en zetelt in het KSZ-Beheerscomité. - zie ook: [INSZ (identificatienummer van de sociale zekerheid)](https://ehealth-atlas.be/insz/) (vastgesteld)[^5][^6][^12]. Het INSZ is een rijksregisternummer of een Kruispuntbanknummer (BIS-nummer). - neemt deel aan: [RR Consult (RN Consult)](https://ehealth-atlas.be/rnconsult/) (vastgesteld)[^7]. eHealth-diensten om het Rijksregister en de Kruispuntbankregisters te raadplegen en BIS-nummers aan te maken. - werkt samen met: [Gezondheids(zorg)Data-Agentschap (Health Data Agency, HDA/GDA)](https://ehealth-atlas.be/health-data-agency/) (vastgesteld)[^14]. Eén stemgerechtigd lid samen met het eHealth-platform in het HDA-beheerscomité; gegevenshouder met meldingsplicht. - is lid of onderdeel van: [Smals](https://ehealth-atlas.be/smals/) (vastgesteld)[^8]. Lid in categorie A (ledenlijst 1 mei 2026). - valt onder verantwoordelijkheid van (inkomend): [CSAM en Federal Authentication Service (FAS)](https://ehealth-atlas.be/csam-fas/) (vastgesteld)[^18] - werkt samen met (inkomend): [Smals](https://ehealth-atlas.be/smals/) (vastgesteld)[^19][^20][^8][^21] ## Open vragen - Welke onderdelen van de eHealth-dienstverlening (personeel, ICT, juridische dienst) leveren KSZ en Smals concreet, en hoe wordt dat aangerekend? - Komt er een verdere integratie van KSZ en eHealth-platform? - Welke minister is vandaag bevoegd voor de KSZ? ## Bronnen [^1]: [Wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid (geconsolideerde tekst)](https://www.ksz-bcss.fgov.be/nl/page/wet-van-15-januari-1990-houdende-oprichting-en-organisatie-van-een-kruispuntbank-van-de-sociale-zekerheid). Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, 1990-01-15. Opgehaald 2026-09-28, sha256 a9ed43fe5eecd75e… (SRC-61508ab274) [^2]: [Operationele taken](https://www.ksz-bcss.fgov.be/nl/over-de-ksz/operationele-taken). Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Opgehaald 2026-10-07, sha256 56a32b6a412137de… (SRC-f28c005f3c) [^3]: [Structuur van het netwerk](https://www.ksz-bcss.fgov.be/nl/over-de-ksz/structuur-van-het-netwerk). Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Opgehaald 2026-10-07, sha256 a1c7a06a6accdba1… (SRC-d114ae455c) [^4]: [Wet van 21 augustus 2008 houdende oprichting en organisatie van het eHealth-platform (geconsolideerde tekst)](https://www.ehealth.fgov.be/ehealthplatform/nl/wet-van-21-augustus-2008-houdende-oprichting-en-organisatie-van-het-ehealth-platform). eHealth-platform, 2008-10-13. Opgehaald 2026-09-25, sha256 944fd221fc906070… (SRC-4a2ff3f425) [^5]: [FAQ — Rijksregister en Kruispuntbankregisters](https://www.ksz-bcss.fgov.be/nl/page/faq). Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Opgehaald 2026-09-28, sha256 1e98635bd9ef0319… (SRC-d9309a5604) [^6]: [RR Consult — Goede businesspraktijken](https://www.ehealth.fgov.be/ehealthplatform/file/cc73d96153bbd5448a56f19d925d05b1379c7f21/c1300a23b19332e0521274da89f411160c50a0c3/rrconsult-ws-ehealth-cot-business-regels-hosp-en-labo-v3-1-dd-10062022-1.pdf). eHealth-platform, 2022-06-10. Opgehaald 2026-09-28, sha256 017210375309447c… (SRC-726da0bb68) [^7]: [RR Consult](https://www.ehealth.fgov.be/ehealthplatform/nl/service-rrconsult). eHealth-platform. Opgehaald 2026-09-28, sha256 13fe372932ffbc87… (SRC-e9bd6e83ab) [^8]: [Activiteitenverslag Smals 2025](https://www.smals.be/sites/default/files/2026-06/Activiteitenverslag%20Smals%202025.pdf). Smals, 2026-06-17. Opgehaald 2026-10-07, sha256 4f621809790b0de5… (SRC-5de8593d8a) [^9]: [Cijfers en Indicatoren 2025](https://www.ksz-bcss.fgov.be/nl/over-de-ksz/cijfers-en-indicatoren-2025). Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Opgehaald 2026-10-07, sha256 3ac9ac6e33a57236… (SRC-e8784a79d8) [^10]: [De kamer Sociale Zekerheid en Gezondheid](https://www.ksz-bcss.fgov.be/nl/page/de-kamer-sociale-zekerheid-en-gezondheid). Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Opgehaald 2026-10-07, sha256 2b041004b6bf567c… (SRC-61590524d4) [^11]: [Réalisations 2025 – Perspectives 2026 (Plate-forme eHealth)](https://www.frankrobben.be/wp-content/uploads/2026/01/20260130a.pptx). Frank Robben / eHealth-platform (publieke presentatie op frankrobben.be), 2026-01-30. Opgehaald 2026-09-26, sha256 b58fc6b2201308cb… (SRC-88e226b672) [^12]: [Rijksregister/KSZ-registers](https://www.ksz-bcss.fgov.be/nl/project/rijksregisterksz-registers). Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Opgehaald 2026-09-28, sha256 d6a77b7302d5c3df… (SRC-cc387466f8) [^13]: [eHealth Id Support WS - Cookbook v1.5](https://www.ehealth.fgov.be/ehealthplatform/file/cc73d96153bbd5448a56f19d925d05b1379c7f21/58830c8cd44073e6b3717ebe62f3484ebbcf3ce0/idsupport-ws-cookbook-v1-5-dd-19072022.pdf). eHealth-platform, 2022-07-19. Opgehaald 2026-09-28, sha256 223c52ebbee215c5… (SRC-b999c6aa76) [^14]: [14 maart 2023. - Wet houdende oprichting en organisatie van het Gezondheids(zorg)data-agentschap (Justel, tekstbijwerking tot 24-11-2023)](https://www.ejustice.just.fgov.be/eli/wet/2023/03/14/2023041135/justel). FOD Justitie (Belgisch Staatsblad / Justel), 2023-04-03. Opgehaald 2026-10-07, sha256 6b595f417052e57f… (SRC-af2f2088f8) [^15]: [Beraadslaging nr. 25/202 van 7 oktober 2025 (IVC, kamer sociale zekerheid en gezondheid) – gepseudonimiseerde persoonsgegevens van overleden inwoners van het Vlaams Gewest](https://ksz-bcss.fgov.be/sites/default/files/assets/gegevensbescherming/beraadslagingen/25_202_n374.pdf). Informatieveiligheidscomité, 2025-10-07. Opgehaald 2026-09-30, sha256 faa16add0c1630ff… (SRC-b59997584e) [^16]: [Vlaamse sociale bescherming (VSB)](https://www.ksz-bcss.fgov.be/nl/project/vlaamse-sociale-bescherming-vsb). Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. Opgehaald 2026-09-26, sha256 98a977d9dfed6275… (SRC-bcbb3c1f22) [^17]: [Politique de confidentialité - Bruprev](https://www.bruprev.be/fr/politique-de-confidentialite). Bruprev. Opgehaald 2026-09-30, sha256 b45c199eaefef648… (SRC-b73516f1b6) [^18]: [Wat is CSAM?](https://www.csam.be/nl/over-csam.html). CSAM (RSZ, FOD BOSA, FOD Financiën, KSZ, FOD Economie, FOD Binnenlandse Zaken). Opgehaald 2026-10-07, sha256 f163a5a038d2cca7… (SRC-fce108e92d) [^19]: [Statuten van Smals (buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2022; wijziging artikel 4:4 door het bestuursorgaan op 21 februari 2024)](https://www.smals.be/sites/default/files/2024-09/statuten_15_juni_2022_bo_21_februari_2024.pdf). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 20ddfbda9c29f32e… (SRC-38d93b48f4) [^20]: [Bestuursorgaan](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/organisatie/bestuursorgaan). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 e1b8f863f0d56baf… (SRC-419b530395) [^21]: [Historiek](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/historiek). Smals. Opgehaald 2026-10-07, sha256 026d0bd5b1d3a788… (SRC-ee94cd614d)