--- id: protocolakkoord-belrai type: LegalAct type_label: Wettekst of verordening title: Protocolakkoord BelRAI (26 maart 2018) aliases: - BelRAI-protocolakkoord - Protocolakkoord BelRAI - Protocole d'accord BelRAI names: nl: Protocolakkoord BelRAI fr: Protocole d'accord BelRAI jurisdiction: - belgie themes: - regelgeving - zorgplanning-en-multidisciplinair - beleid lifecycle: onbekend lifecycle_note: Gesloten op 26 maart 2018, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 4 juni 2018; of het nog onverkort geldt of intussen werd aangevuld of vervangen, is niet nagegaan. version: tekst van 26 maart 2018 (BS 4 juni 2018) summary: Het Protocolakkoord BelRAI is een akkoord van 26 maart 2018 tussen de federale overheid en de deelstaten over BelRAI, de Belgische toepassing van de interRAI-beoordelingsinstrumenten. Het legt vast welke instrumenten er zijn, welke zorgverleners en patiënten toegang krijgen, hoe de centrale databank, de synchronisatie en het datawarehouse werken en wie BelRAI bestuurt. De FOD Volksgezondheid draagt de juridische verantwoordelijkheid voor databank en webtoepassing, en de kosten worden vanaf 2019 voor 80% federaal en voor 20% door de deelstaten gedragen. Of het akkoord nog onverkort geldt, is niet nagegaan. links: - soort: documentatie url: https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?language=nl&caller=summary&pub_date=2018-06-04&numac=2018030846 label: Protocolakkoord BelRAI (Belgisch Staatsblad) taal: nl last_verified: '2026-11-10' relations: - type: appliesTo direction: uit target: belrai target_url: https://ehealth-atlas.be/belrai/ status: established - type: about direction: uit target: interrai target_url: https://ehealth-atlas.be/interrai/ status: established - type: legalBasis direction: in target: belrai target_url: https://ehealth-atlas.be/belrai/ status: established release: 2026.11.12-3 url: https://ehealth-atlas.be/protocolakkoord-belrai/ license: CC BY 4.0 --- # Protocolakkoord BelRAI (26 maart 2018) Het Protocolakkoord BelRAI is een akkoord van 26 maart 2018 tussen de federale overheid en de deelstaten over BelRAI, de Belgische toepassing van de interRAI-beoordelingsinstrumenten. Het legt vast welke instrumenten er zijn, welke zorgverleners en patiënten toegang krijgen, hoe de centrale databank, de synchronisatie en het datawarehouse werken en wie BelRAI bestuurt. De FOD Volksgezondheid draagt de juridische verantwoordelijkheid voor databank en webtoepassing, en de kosten worden vanaf 2019 voor 80% federaal en voor 20% door de deelstaten gedragen. Of het akkoord nog onverkort geldt, is niet nagegaan. ## Wat is het? Het Protocolakkoord BelRAI werd op 26 maart 2018 in Brussel gesloten; de Atlas leest de tekst zoals bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 4 juni 2018[^1]. Het is een akkoord tussen de federale overheid en de deelstaten over [BelRAI](https://ehealth-atlas.be/belrai/), het Belgische systeem voor gestandaardiseerde zorgbeoordelingen met instrumenten van [interRAI](https://ehealth-atlas.be/interrai/)[^1]. Volgens het protocol is de prioritaire doelstelling van BelRAI de ondersteuning van het zorgplan, om de kwaliteit en continuïteit van zorg te optimaliseren[^1]. Tot de doelstellingen behoort ook het mogelijk maken van een recht op tegemoetkoming of financiering van zorg voor een persoon[^1]. ### Voorgeschiedenis Begin jaren 2000 opperden de ministers van Volksgezondheid op federaal en deelstaatniveau het idee van een uniform beoordelingsinstrument voor de afhankelijkheidsgraad van kwetsbare personen[^2]. In mei 2006 sloten de Belgische autoriteiten een akkoord met interRAI om de implementatie van de instrumenten te testen[^2], waarna BelRAI ongeveer tien jaar experimenteel werd gebruikt in studies en projecten[^2]. Het protocolakkoord verbindt de partijen ook tot de toegang van de patiënt en zijn mantelzorgers tot de eigen gegevens, in uitvoering van actiepunt 10 van het Plan eGezondheid 2015-2018[^1]; zie [Interfederaal actieplan eGezondheid](https://ehealth-atlas.be/actieplan-egezondheid/). ## Wat regelt het, voor wie? | Onderwerp | Wat het protocol bepaalt | Artikel | |---|---|---| | Doel | ondersteuning van het zorgplan[^1]; ook recht op tegemoetkoming of financiering mogelijk maken[^1] | art. 1 | | Instrumenten | zes uitgebreide multidisciplinaire instrumenten (Home care, Long term care facilities, Acute care, Palliative care, Mental health, Community mental health) en twee screeners[^1] | art. 2 | | Resultaten | CAP's, Resource Utilization Groups (RUG) en schalen, berekend met algoritmen van interRAI[^1] | art. 3 | | Toegang zorgverleners | elke zorgverlener onder de gecoördineerde wet van 10 mei 2015 met een therapeutische of zorgrelatie met de patiënt[^1] | art. 7 | | Toegang patiënt | de patiënt en zijn mantelzorgers krijgen toegang tot de eigen gegevens[^1] | art. 8 | | Synchronisatie | gegevens uit eigen software binnen 24 uur via een webservice naar de centrale database[^1] | art. 9 | | Berekening | scores enkel in de centrale toepassing, nooit opgeladen uit andere software[^1] | art. 18 | | Datawarehouse | gebouwd, onderhouden en ter beschikking gesteld door healthdata.be[^1] | art. 22 | | Opslag | centrale database in de g-cloud[^1] | art. 23 | | Verantwoordelijkheid | FOD Volksgezondheid voor database, datawarehouse, webtoepassing en website[^1] | art. 24 | | Bestuur | Interministeriële Conferentie Volksgezondheid[^1]; BelRAI-stuurgroep[^1] | art. 25-27 | | interRAI | contract door de FOD Volksgezondheid in overleg met de deelstaten[^1]; nationale licentie[^1]; geen instrumenten buiten de interRAI-logica[^1] | art. 29-30 | | Kosten | 80% federaal, 20% deelstaten vanaf 2019[^1] | art. 34 | **Instrumenten en resultaten.** Vanaf 2018 bestaat het BelRAI-instrument uit zes uitgebreide multidisciplinaire instrumenten en twee vereenvoudigde instrumenten (screeners)[^1]. Uit de ingezamelde gegevens worden met algoritmes van interRAI CAP's, RUG's en schalen berekend[^1], en die berekende scores worden enkel in de centrale toepassing gemaakt en nooit uit een andere toepassing opgeladen[^1]. In de BelRAI-omgeving worden geen instrumenten toegevoegd die niet beantwoorden aan de logica van de interRAI-instrumenten[^1]. **Toegang.** Alle zorgverleners onder de gecoördineerde wet van 10 mei 2015 met een therapeutische of zorgrelatie met de patiënt hebben toegang tot diens BelRAI-gegevens[^1]. De patiënt en zijn mantelzorgers krijgen toegang tot hun eigen gegevens[^1]; volgens belrai.org loopt die toegang sinds januari 2023 via [MyBelRAI](https://ehealth-atlas.be/mybelrai/)[^2]. **Architectuur.** Gegevens die in gedecentraliseerde software zijn ingezameld en afgesloten, moeten binnen 24 uur automatisch via een webservice met de centrale database worden gesynchroniseerd[^1]. De gegevens worden opgeslagen in een centrale database in de g-cloud[^1]. Het datawarehouse wordt gebouwd, onderhouden en ter beschikking gesteld door healthdata.be[^1]. **Bestuur.** De juridische verantwoordelijkheid voor het beheer van de database, het datawarehouse, de webtoepassing en de website belrai.org en voor de controle op het gebruik ervan ligt bij de [FOD Volksgezondheid](https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/)[^1]. De implementatie en aansturing van BelRAI en de centrale database vallen onder de Interministeriële Conferentie Volksgezondheid, ondersteund door de interkabinettenwerkgroepen Chronische ziekten en eGezondheid[^1]. Het protocol richt een BelRAI-stuurgroep op met vertegenwoordigers van elke deelstaat, de federale beleidscel, de FOD Volksgezondheid, het RIZIV en drie wetenschappelijke deskundigen[^1]. **interRAI en kosten.** De contractuele afspraken met interRAI worden gemaakt door de Belgische Staat (FOD Volksgezondheid) in overleg met de deelstaten[^1], en de gebruikersrechten worden betaald als nationale licentie[^1]. Vanaf 2019 worden de BelRAI-kosten voor 80% door de federale overheid en voor 20% door de deelstaten gedragen[^1]. ## In werking sinds, wat volgt | Datum | Gebeurtenis | |---|---| | mei 2006 | testakkoord tussen de Belgische autoriteiten en interRAI[^2] | | 26 maart 2018 | protocolakkoord gesloten[^1] | | 2018 | instrumentenset van zes uitgebreide instrumenten en twee screeners[^1]; BelRAI 2.0 online voor alle zorgverleners[^2] | | 2019 | kostenverdeling 80/20 van toepassing[^1] | | januari 2020 | datawarehouse in gebruik[^3] | | januari 2023 | toegang van de zorggebruiker via MyBelRAI (volgens belrai.org)[^2] | Het [samenwerkingsakkoord eHealth & BelRAI](https://ehealth-atlas.be/samenwerkingsakkoord-ehealth-belrai/) was volgens een antwoord op een Vlaamse schriftelijke vraag van februari 2026 nog niet gefinaliseerd[^4]. Of dat akkoord dit protocol zal aanvullen of vervangen, werd niet gevonden. ## Wat betekent het voor een ziekenhuis? - **Instrument:** Acute care is een van de zes uitgebreide instrumenten uit het protocol[^1]; een algemene gebruiksplicht voor ziekenhuizen staat niet in de geciteerde bepalingen. - **Eigen software:** wie beoordelingen in eigen software afsluit, synchroniseert ze binnen 24 uur via de webservice[^1] en laadt geen zelf berekende scores op[^1]. - **Toegang:** raadplegen vraagt een therapeutische of zorgrelatie met de patiënt[^1]. ## Onzekerheden en tegenstrijdige informatie - Of het protocol nog onverkort geldt, werd niet nagegaan; het ontwerp-samenwerkingsakkoord eHealth & BelRAI is nog niet gefinaliseerd[^1][^4]. - Het protocol noemt healthdata.be als bouwer van het datawarehouse[^1]; healthdata.be ging op 1 april 2026 over van Sciensano naar het Health Data Agency[^5], terwijl belrai.org het beheer nog bij Sciensano legt[^3]. - Het protocol noemt bij acute zorg enkel 'Acute care'[^1], terwijl de eHealth-dienstpagina AC en AC-CGA noemt[^6]. ## Relaties - is van toepassing op: [BelRAI 2.0 (federale databank en webservice)](https://ehealth-atlas.be/belrai/) (vastgesteld)[^1]. Regelt de instrumenten, de toegang, de architectuur en het bestuur van BelRAI. - gaat over: [interRAI](https://ehealth-atlas.be/interrai/) (vastgesteld)[^1]. Gebruikersrechten aan interRAI als nationale licentie; contractuele afspraken door de FOD Volksgezondheid in overleg met de deelstaten. - heeft als rechtsgrond (inkomend): [BelRAI 2.0 (federale databank en webservice)](https://ehealth-atlas.be/belrai/) (vastgesteld)[^1] ## Open vragen - Is het protocolakkoord van 2018 nog onverkort van kracht, of werd het aangevuld of vervangen, bijvoorbeeld door het ontwerp-samenwerkingsakkoord eHealth & BelRAI? - Wat is de verhouding tussen dit protocolakkoord en een samenwerkingsakkoord over BelRAI dat in Vlaamse documenten met 2018 gedateerd wordt? - Is de BelRAI-stuurgroep uit het protocol nog actief, en wie zit ze voor? ## Bronnen [^1]: [Belgisch Staatsblad](https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?language=nl&caller=summary&pub_date=2018-06-04&numac=2018030846). Belgisch Staatsblad, 2018-06-04. Opgehaald 2026-11-10, sha256 54323a5f91c8a939… (SRC-3c9ddc0dd9) [^2]: [BelRAI beleid en initiatieven | Belrai](https://www.belrai.org/nl/belrai-beleid-en-initiatieven). BelRAI (FOD Volksgezondheid). Opgehaald 2026-11-10, sha256 453699993fb8c942… (SRC-217e387b3e) [^3]: [In de praktijk | Belrai](https://www.belrai.org/nl/de-praktijk). BelRAI (FOD Volksgezondheid). Opgehaald 2026-11-10, sha256 266536eb1f305aa6… (SRC-c9a68a813c) [^4]: [Schriftelijke vraag nr. 539 (2025-2026) van een Vlaams volksvertegenwoordiger aan de Vlaamse minister van Welzijn: Immunisatie - Samenwerkingsakkoord, met antwoord](https://docs.vlaamsparlement.be/files/pfile?id=2295412). Vlaams Parlement, 2026-04-07. Opgehaald 2026-09-26, sha256 0152223c23409c42… (SRC-3c4f69f0b7) [^5]: [Integraal verslag commissie Gezondheid en Gelijke Kansen, 24 juni 2026 (CRIV 56 COM 402) - o.a. vragen 56015146C (een Kamerlid) over het Health Data Agency en 56015821C (een Kamerlid) over opschaling van innovatieprojecten](https://www.dekamer.be/doc/CCRI/html/56/ic402x.html). Kamer van volksvertegenwoordigers, 2026-06-24. Opgehaald 2026-09-26, sha256 e9ef96114eab361e… (SRC-6b1e91771e) [^6]: [BelRAI | eGezondheid](https://www.ehealth.fgov.be/nl/beroepsbeoefenaars-in-de-gezondheidszorg/diensten/belrai). eHealth-platform / eGezondheid. Opgehaald 2026-09-25, sha256 07f1fa7c28ed68e2… (SRC-0999296e6e)