--- id: smals type: Organization type_label: Organisatie title: Smals aliases: - Smals vzw - SMALS-MVM - Smals-MvM names: nl: Smals fr: Smals en: Smals de: Smals jurisdiction: - belgie themes: - architectuur-en-infrastructuur - softwaremarkt - beleid lifecycle: productie lifecycle_note: 'In productie: gestart in 1939, vzw volgens de KBO sinds 10 februari 1940; statuten van 15 juni 2022, activiteitenverslag 2025 en ledenlijst op de website (gewijzigd 14 september 2026).' summary: Smals is een vereniging zonder winstoogmerk van Belgische overheidsinstellingen die als gezamenlijke interne ICT-dienst werkt voor haar leden, vooral in de sociale zekerheid en de gezondheidszorg. De leden, onder wie de KSZ, het eHealth-platform en het RIZIV, sturen haar via de algemene vergadering en het bestuursorgaan en mogen haar opdrachten geven zonder aanbesteding; het Rekenhof aanvaardde dat in 2025 en zag het aandeel externe consultants in de omzet groeien. Smals bouwt of host veel federale en Vlaamse e-gezondheidsdiensten, zoals de basisdiensten van het eHealth-platform, Recip-e, SAM, Vitalink FHIR en Vaccinnet. Ziekenhuizen gebruiken haar werk onrechtstreeks, via diensten van die leden. last_verified: '2026-10-08' relations: - type: collaboratesWith direction: uit target: ksz target_url: https://ehealth-atlas.be/ksz/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: ehealth-platform target_url: https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: riziv-inami target_url: https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: fod-volksgezondheid target_url: https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: departement-zorg target_url: https://ehealth-atlas.be/departement-zorg/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: health-data-agency target_url: https://ehealth-atlas.be/health-data-agency/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: kce target_url: https://ehealth-atlas.be/kce/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: sciensano target_url: https://ehealth-atlas.be/sciensano/ status: established - type: collaboratesWith direction: uit target: ima-aim target_url: https://ehealth-atlas.be/ima-aim/ status: hypothesis - type: seeAlso direction: uit target: ehealth-basisdiensten target_url: https://ehealth-atlas.be/ehealth-basisdiensten/ status: established - type: seeAlso direction: uit target: sam-geneesmiddelendatabank target_url: https://ehealth-atlas.be/sam-geneesmiddelendatabank/ status: established - type: seeAlso direction: uit target: cobrha target_url: https://ehealth-atlas.be/cobrha/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: ehealth-pseudonimisering target_url: https://ehealth-atlas.be/ehealth-pseudonimisering/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: ehealthbox target_url: https://ehealth-atlas.be/ehealthbox/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: recip-e target_url: https://ehealth-atlas.be/recip-e/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: uhmep target_url: https://ehealth-atlas.be/uhmep/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: ereferral-uitrol target_url: https://ehealth-atlas.be/ereferral-uitrol/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: pss target_url: https://ehealth-atlas.be/pss/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: vidis target_url: https://ehealth-atlas.be/vidis/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: mijngezondheid target_url: https://ehealth-atlas.be/mijngezondheid/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: vitalink target_url: https://ehealth-atlas.be/vitalink/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: vaccinnet target_url: https://ehealth-atlas.be/vaccinnet/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: alivia target_url: https://ehealth-atlas.be/alivia/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: belrai target_url: https://ehealth-atlas.be/belrai/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: ehealth-connector target_url: https://ehealth-atlas.be/ehealth-connector/ status: established - type: participatesIn direction: uit target: software-register target_url: https://ehealth-atlas.be/software-register/ status: hypothesis - type: memberOf direction: in target: ksz target_url: https://ehealth-atlas.be/ksz/ status: established - type: memberOf direction: in target: sciensano target_url: https://ehealth-atlas.be/sciensano/ status: established release: 2026.10.08-2 url: https://ehealth-atlas.be/smals/ license: CC BY 4.0 --- # Smals Smals is een vereniging zonder winstoogmerk van Belgische overheidsinstellingen die als gezamenlijke interne ICT-dienst werkt voor haar leden, vooral in de sociale zekerheid en de gezondheidszorg. De leden, onder wie de KSZ, het eHealth-platform en het RIZIV, sturen haar via de algemene vergadering en het bestuursorgaan en mogen haar opdrachten geven zonder aanbesteding; het Rekenhof aanvaardde dat in 2025 en zag het aandeel externe consultants in de omzet groeien. Smals bouwt of host veel federale en Vlaamse e-gezondheidsdiensten, zoals de basisdiensten van het eHealth-platform, Recip-e, SAM, Vitalink FHIR en Vaccinnet. Ziekenhuizen gebruiken haar werk onrechtstreeks, via diensten van die leden. ## In het kort - **Wat**: Smals is een privaatrechtelijke vzw die volgens eigen omschrijving uitsluitend en tegen kostprijs voor haar leden werkt, als interne ICT-dienst voor sociale zekerheid en gezondheidszorg[^1][^2], op basis van artikel 17bis van de KSZ-wet[^3]. - **Wie beheert het**: de leden zitten in drie categorieën met gewogen stemrecht (A 67, B 28, C 5 procent)[^4], en categorie A draagt 12 van de maximaal 25 bestuurders voor[^4]. - **Rol in eGezondheid**: Smals bouwt of host onder meer de basisdiensten van het [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/)[^3], [Recip-e](https://ehealth-atlas.be/recip-e/)[^5], de SAM-databank[^3] en Vitalink FHIR[^3]. - **Omvang**: de omzet bedroeg in 2024 volgens het Rekenhof 573,6 miljoen euro[^6]. - **Rekenhof**: het aanvaardt dat leden Smals zonder overheidsopdracht inschakelen[^6] en noemt detachering vaak goedkoper dan externe consultancy[^7], maar ziet het omzetaandeel van externe IT-consultants stijgen van 17,8 naar 36 procent (2014-2024), deels door meer gebruikers van de raamovereenkomsten[^7]. - **Ziekenhuis**: volgens het activiteitenverslag 2025 heeft software die oplossingen van RIZIV, FOD Volksgezondheid of eHealth-platform integreert, sinds eind 2024 een validatie van het Smals-team Healthcare Registration nodig voor certificering[^3]. - **Grootste onzekerheid**: de HavanaH-fiche noemt SAMv2 nog als gehost systeem[^8], terwijl SAM in 2025 naar de publieke cloud migreerde[^3]. ## Wat is het? Smals is een vereniging zonder winstoogmerk (vzw); volgens Smals zijn haar leden hoofdzakelijk de openbare instellingen van sociale zekerheid, de [Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid](https://ehealth-atlas.be/ksz/) (KSZ), de federale overheidsdiensten voor sociale zekerheid en de vereniging Egov[^2]; in aantal zijn de leden van categorie B en C wel veel talrijker (zie 'Leden')[^9]. Het statutaire doel is het belangeloos ondersteunen van de leden op het vlak van informatiebeheer, informatieveiligheid en aanverwante materies[^4]. Smals is onderworpen aan het privaatrecht en is zelf geen overheidsinstelling; de medewerkers hebben een arbeidsovereenkomst met Smals[^2]. Volgens Smals levert ze uitsluitend diensten aan haar leden, tegen kostprijs, als 'in-house' ICT-dienst; de leden blijven vrij om zelf of via de privésector in hun ICT-noden te voorzien[^1]. Het Rekenhof nuanceert: Smals sluit raamovereenkomsten voor externe IT-experts voor haar leden en in zeldzame gevallen voor derden[^6], en federale organisaties die geen lid zijn, kunnen niet detacheren maar wel IT-experts inschakelen via een door Smals gesloten overheidsopdracht als de opdrachtdocumenten daarin voorzien[^6]. Sinds 2008 concentreert Smals zich op twee doelgroepen: de sociale sector en de gezondheidszorg[^10]. Smals situeert haar oorsprong in de wettelijke regeling van de KSZ: de wetgever somt de instanties op die zich in een kostendelende vzw mogen verenigen (wet van 15 januari 1990, vooral artikel 17bis)[^3]. Volgens de memorie van toelichting bij een wetsontwerp van april 2026 is Smals momenteel de enige vereniging op grond van dat artikel[^11]. De KBO registreert Smals als vzw sinds 10 februari 1940[^12]; het ondernemingsnummer 0406.798.006 vervangt sinds 5 maart 2013 het nummer 0410.128.866[^12][^2]. ### Geschiedenis Smals werd opgericht om de kassen voor kinderbijslag toe te laten de toen moderne mechanografische systemen te gebruiken[^13]. Na de Tweede Wereldoorlog werden eerst de RSZ en daarna het [RIZIV](https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/) lid; de focus verschoof daarmee van de kinderbijslag naar de hele sociale zekerheid (interpretatie van de mijlpalen 1945 en 1949)[^10]. | Jaar | Mijlpaal | |---|---| | 1939 | Op 12 april 1939 start een voorlopige vereniging, 'Allocations familiales - Société de Mécanographie'[^10] | | 1940 | De KBO vermeldt 10 februari 1940 als begindatum van de vzw en als datum sinds wanneer Smals aanbestedende overheid is[^12] | | 1945 | De pas opgerichte RSZ doet een beroep op de uitrusting van de vereniging en wordt volgens Smals haar voornaamste opdrachtgever[^10] | | 1949 | Het RIZIV wordt lid[^10] | | 1958 | Nieuwe naam 'Maatschappij voor Mekanografie ter Toepassing van de Sociale Wetten', afgekort SMALS-MVM[^10] | | 1985-1990 | Smals ontwikkelt mee een informatiseringsplan voor de sociale zekerheid dat volgens Smals onder meer leidt tot de oprichting van de KSZ in 1990[^10] | | 1990 | De KSZ-wet van 15 januari 1990 (artikel 17bis) wordt de wettelijke basis[^3] | | 2001 | Oprichting van de vzw Egov voor federale diensten buiten de sociale zekerheid; Egov wordt later zelf lid van Smals[^10] | | 2007 | SmalS-MvM vereenvoudigt de naam definitief tot Smals[^10] | | 2008 | Focus op sociale sector en gezondheidszorg[^10]; de eHealth-wet voegt het eHealth-platform toe aan artikel 17bis[^14] | | 2009 | Rekenhofverslag over de samenwerking van de overheid met Smals[^15] | | 2010 | Installatie van het auditcomité[^3] | | 2012 | Arrest 131/2012 van het Grondwettelijk Hof over artikel 17bis[^14] | | 2016 | G-Clouddiensten live met Smals als service owner[^10] | | 2017 | Brokerdiensten via raamovereenkomsten[^7] | | 2022 | Nieuwe statuten (buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2022)[^4]; hosting van Recip-e[^5] | | 2024 | Wijziging van artikel 4:4 van de statuten door het bestuursorgaan (21 februari)[^4]; Recip-e-applicatieteam naar Smals (14 oktober)[^16] | | 2025 | Rekenhofaudit over consultancy bij de federale overheid, ook over Smals[^7]; SAM naar de publieke cloud[^3] | | 2026 | Wet van 28 juni 2026 (wetsontwerp DOC 56 1449) over opleidingen door de vereniging[^17][^11] | ## Rol in het eHealth-landschap Smals beheert aparte dienstenplatformen (webservices) voor de sociale zekerheid en voor de gezondheidszorg[^3]. Voor de gezondheidszorg bundelt ze webtoepassingen via de portaalsites eHealth.fgov.be en MijnGezondheid.be[^3]. Smals beschikt over twee grote datacenters, aangevuld met een derde back-updatacenter bij een van haar leden[^18]. | Domein | Rol van Smals | Opdrachtgever | Pagina | |---|---|---|---| | Basisdiensten en berichten | Volledig autonome High Availability-infrastructuur voor de basisdiensten[^3]; nieuwe architectuur eHealthBox HC[^19]; generieke pseudonimiseringsdiensten van Smals Research[^3] | eHealth-platform | [Basisdiensten van het eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-basisdiensten/), [eHealthBox](https://ehealth-atlas.be/ehealthbox/), [Pseudonimiseringsdiensten van het eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-pseudonimisering/) | | Elektronisch voorschrift | Hosting en applicatie van Recip-e[^5], omzetting naar FHIR[^3]; bouw van UHMEP[^20]; eReferral[^3]; PSS[^3] | RIZIV | [Recip-e (elektronisch voorschrift in de ambulante sector)](https://ehealth-atlas.be/recip-e/), [UHMEP en het digitaal verwijsvoorschrift (eReferral)](https://ehealth-atlas.be/uhmep/), [eReferral: uitrol, pilots en registratie](https://ehealth-atlas.be/ereferral-uitrol/), [PSS (Prescription Search Support)](https://ehealth-atlas.be/pss/) | | Medicatie | SAM-databank[^3]; HavanaH-infrastructuur[^8]; VIDIS-webcomponents[^3] | RIZIV | [SAM v2 – Authentieke Bron Geneesmiddelen](https://ehealth-atlas.be/sam-geneesmiddelendatabank/), [VIDIS](https://ehealth-atlas.be/vidis/) | | Burgerportaal | Mijngezondheid samen met RIZIV, FOD Volksgezondheid en eHealth-platform[^21]; mobiele app via MAGS[^3] | RIZIV | [Mijngezondheid (Masanté)](https://ehealth-atlas.be/mijngezondheid/) | | Vlaamse zorg | Vitalink FHIR[^3], Vaccinnet 2.0[^3], Zorgteam voor ALIVIA[^3], Gemeenschappelijk Klantenbestand[^3] | Departement Zorg | [Vitalink](https://ehealth-atlas.be/vitalink/), [Vaccinnet](https://ehealth-atlas.be/vaccinnet/), [Alivia (digitaal zorg- en ondersteuningsplan)](https://ehealth-atlas.be/alivia/), [CoBRHA](https://ehealth-atlas.be/cobrha/) | | Zorgbehoefte | BelRAI 2.0[^3] | FOD Volksgezondheid | [BelRAI 2.0 (federale databank en webservice)](https://ehealth-atlas.be/belrai/) | | Softwareregistratie | Validatie door het Healthcare Registration-team sinds eind 2024[^3] | RIZIV, FOD Volksgezondheid, eHealth-platform | [Technische integratie met de eHealth-infrastructuur](https://ehealth-atlas.be/technische-integratie-ehealth/) | | Gezondheidsdata | Project IMA Dataflow met gepseudonimiseerde betalingsdata uit eAttest en eFact[^3] | RIZIV, IMA | [InterMutualistisch Agentschap (IMA-AIM)](https://ehealth-atlas.be/ima-aim/) | ### Basisdiensten van het eHealth-platform Smals beschrijft op de projectfiche van de eHealth-basisdiensten dat het [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/) zelf geen inhoudelijke gegevensbanken of netwerkinfrastructuren beheert, maar basisdiensten aanbiedt die actoren en hun ICT-dienstverleners gratis kunnen gebruiken[^22]. Het eHealth-platform noemt Smals zelf een van zijn voornaamste verwerkers van persoonsgegevens[^23]. Voor zeer kritieke diensten, zoals de basisdiensten van het eHealth-platform, koos Smals voor een volledig autonome High Availability-infrastructuur[^3]. Op vraag van het eHealth-platform zette Smals een statuswebsite op, onafhankelijk van de eigen infrastructuur, voor incidenten en geplande interventies[^3]. Bij de storing van 11 augustus 2026 vermeldde die statuswebsite Smals als lead; onder meer IAM, eHealthBox, Metahub, TherLink, Recip-e en Vitalink FHIR waren getroffen[^24]. Volgens Smals zorgt het eHealth-platform voor meer dan 19 miljard elektronische transacties per jaar[^3]. Smals Research, volgens Smals een team van een tiental onderzoekers[^18], werkte de generieke pseudonimiseringsdiensten uit die de hoeksteen vormen van een basisdienst van het eHealth-platform voor de medische sector[^3]; zie [Pseudonimiseringsdiensten van het eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-pseudonimisering/). Smals stelt dat het pseudonimisering als extra beschermingslaag invoerde en de onderliggende G-Cloudinfrastructuur permanent beschikbaar helpt houden[^25]. Voor de [eHealthBox](https://ehealth-atlas.be/ehealthbox/) meldt Smals dat het aantal berichten tussen 2013 en 2020 vertienvoudigde tot meer dan 600.000 per dag, waarna een nieuwe architectuur, eHealthBox HC, in productie ging[^19]. Die oplossing is opgesplitst in microservices, met zware bijlagen apart opgeslagen[^19]. ### Elektronisch voorschrift en medicatie Smals host [Recip-e](https://ehealth-atlas.be/recip-e/) sinds eind 2022 op een hoogbeschikbaar platform en is sinds midden 2024 ook verantwoordelijk voor de applicatie zelf[^5]; volgens de Recip-e-roadmap ging het applicatieteam op 14 oktober 2024 over naar Smals[^16]. In 2025 werkte Smals voor het RIZIV aan de omzetting van Recip-e naar FHIR, met het oog op Europese interoperabiliteit[^3]. Op zijn eigen projectfiche beschrijft Smals [UHMEP](https://ehealth-atlas.be/uhmep/) als een gecentraliseerde oplossing voor het beheer van zorgvoorschriften en -voorstellen, met het RIZIV als instelling[^20]. Smals rekent op ongeveer 300 miljoen voorschriften per jaar in UHMEP; dat is een verwachting, geen gemeten volume[^20]. Het Smals-project eReferral (digitaal verwijsvoorschrift) stond in 2025 in pilootfase, met een eerste fase voor voorschriften voor thuisverpleging[^3]; zie [eReferral: uitrol, pilots en registratie](https://ehealth-atlas.be/ereferral-uitrol/). Voor [Prescription Search Support](https://ehealth-atlas.be/pss/) bouwde Smals in 2025 webcomponenten en een FHIR-API, die volgens het activiteitenverslag vanaf 2026 aan zorgverleners worden aangeboden en in het EPD geïntegreerd (aankondiging)[^3]. In 2025 werd de SAM-databank, een Smals-project voor het RIZIV, gemigreerd van de High Availability-omgeving naar de publieke cloud (Microsoft Azure)[^3]; zie [SAM v2 – Authentieke Bron Geneesmiddelen](https://ehealth-atlas.be/sam-geneesmiddelendatabank/). De Smals-infrastructuur HavanaH, met het RIZIV als opdrachtgever, is volgens de projectfiche bedoeld om hoogkritische systemen zoals SAMv2, [VIDIS](https://ehealth-atlas.be/vidis/) en (aangekondigd) UHMEP te hosten[^8]. Sinds 2025 kunnen partners VIDIS via webcomponents integreren, een Smals-project voor het RIZIV[^3]. ### Vlaamse zorg en zorgbehoefte Voor het [Departement Zorg](https://ehealth-atlas.be/departement-zorg/) staat Vitalink FHIR in het activiteitenverslag 2025 als live project: de migratie naar FHIR laat Zorg Vlaanderen de gegevens beter exploiteren[^3]. Volgens Smals bevat [Vitalink](https://ehealth-atlas.be/vitalink/) informatie over ruim 4,5 miljoen Vlaamse patiënten, met pieken van 8000 transacties per minuut[^3]. Een oudere Smals-fiche, met cijfers van begin 2018, situeerde Vitalink op G-Cloud PAAS Greenshift[^26]. Smals ontwikkelde Vaccinnet 2.0, het bestel- en registratiesysteem voor vaccins van de Vlaamse overheid, met opslag in de Vitalink-databank[^3]. De Zorgteam-toepassing van Smals ondersteunt het Vlaamse platform [ALIVIA](https://ehealth-atlas.be/alivia/)[^3]. Smals herwerkte het Gemeenschappelijk Klantenbestand (status 'In acceptatie'), met ongeveer 40.000 zorgvoorzieningen, een centrale bron voor [CoBRHA](https://ehealth-atlas.be/cobrha/) en CoBRHA+[^3]. Voor de [FOD Volksgezondheid](https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/) ontwikkelt Smals [BelRAI](https://ehealth-atlas.be/belrai/) 2.0; in 2025 startte een studie om BelRAI-gegevens 'vanuit alle federale entiteiten uit te wisselen voor elke Belgische burger'[^3]. ### Integratie en softwareregistratie Volgens het activiteitenverslag 2025 heeft medische software die oplossingen van het RIZIV, de FOD Volksgezondheid of het eHealth-platform integreert, sinds eind 2024 een validatie van het Healthcare Registration-team nodig om een officiële certificering te krijgen[^3]. Voor de VIDIS-registratie loopt het traject via Smals of via Vitalink, afhankelijk van de regionale kluis waarmee het pakket integreert[^27]; software die het Vitalink-audittraject doorliep, hoeft voor VIDIS geen afzonderlijke audit meer af te leggen[^27]. Voor de registratietests van eReferral en PSS Radiologie bezorgt Smals, door het RIZIV 'onze partner' genoemd, na inschrijving de praktische informatie[^28]. Naast de connectoren van het eHealth-platform publiceert Smals op GitHub open-sourcebibliotheken, zoals pseudonimiseringshulpen voor Java en .NET en webcomponenten[^29]; zie [eHealth-connectoren (eHealth platform services connectors)](https://ehealth-atlas.be/ehealth-connector/). De pseudonimiseringsbibliotheek verblindt het identificatienummer vóór de aanroep van de pseudonimiseringsdienst, zodat die dienst zelf nooit een patiëntidentificator ziet[^30]. ## Waar staat het? Stand per programma volgens de meest recente bron. | Programma | Opdrachtgever | Stand | |---|---|---| | eHealth-basisdiensten | eHealth-platform | op een volledig autonome High Availability-infrastructuur[^3]; eHealthBox HC in productie[^19] | | Recip-e | RIZIV | gehost sinds eind 2022, applicatie bij Smals sinds midden 2024[^5]; FHIR-versie 'In ontwikkeling' (2025)[^3] | | UHMEP / eReferral | RIZIV | eReferral in pilootfase (2025)[^3]; release v1.0.0 (18 maart 2026) klaar voor 'Production Pilot'[^31]; met release v2.0.0 (10 augustus 2026) staat alle documentatie in een gehoste FHIR-implementatiegids[^32] | | PSS | RIZIV | webcomponenten en FHIR-API gebouwd in 2025, aanbod vanaf 2026 aangekondigd[^3] | | SAM | RIZIV | in 2025 naar Microsoft Azure gemigreerd[^3] | | VIDIS | RIZIV | integratie via webcomponents sinds 2025[^3] | | MAGS (app MijnGezondheid) | RIZIV | live[^3] | | Vitalink FHIR | Departement Zorg | live[^3] | | Vaccinnet 2.0 | Departement Zorg | live[^3] | | Zorgteam (ALIVIA) | Departement Zorg | live[^3] | | Gemeenschappelijk Klantenbestand | Departement Zorg | 'In acceptatie'[^3] | | BelRAI 2.0 | FOD Volksgezondheid | live; uitwisselingsstudie gestart in 2025[^3] | | Healthcare Registration | RIZIV, FOD Volksgezondheid, eHealth-platform | validatie vereist sinds eind 2024[^3] | ### Wie beheert het De statuten die gelden, zijn die van de buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2022, met een wijziging van artikel 4:4 (intern reglement) door het bestuursorgaan op 21 februari 2024[^4]. In de Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad verschenen statutenwijzigingen op 5 augustus en 29 december 2022[^33]. Voor al wat de statuten niet regelen, verwijzen ze naar het Wetboek van vennootschappen en verenigingen (WVV)[^4]; dat de statuten van 2022 de vzw aan het WVV aanpasten, is een interpretatie[^4]. De statuten laten Smals toe samen te werken met of deel te nemen in verenigingen of vennootschappen die haar doel bevorderen[^4]. **Leden.** Het lidmaatschap is gratis, onverminderd een bijdrage in de kosten naargelang de geleverde diensten[^4]. Aanvragen gaan naar de gedelegeerd bestuurder, die voorlopig beslist in afwachting van de bekrachtiging door de algemene vergadering[^34]. In de algemene vergadering heeft elk lid één stem, maar de stemmen wegen per categorie; bij staking van stemmen beslist de voorzitter[^4]. | Categorie | Wie (statuten) | Voorbeelden uit de gezondheidszorg (ledenlijst) | Stemgewicht | Voorgedragen bestuurders | |---|---|---|---|---| | A | Instellingen van sociale zekerheid (A.1), de KSZ (A.2), het eHealth-platform (A.3)[^4] | [Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ)](https://ehealth-atlas.be/ksz/), [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/), [RIZIV](https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/)[^3] | 67 %[^4] | 12[^4] | | B | Federale overheidsdiensten, federale publiekrechtelijke rechtspersonen en verenigingen van de wet van 17 juli 2001 (B.1)[^4]; diensten en instellingen van gemeenschappen en gewesten binnen de uitbreiding van het netwerk van de sociale zekerheid (B.3)[^4] | [FOD Volksgezondheid](https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/), FAGG, [Sciensano](https://ehealth-atlas.be/sciensano/), [HDA](https://ehealth-atlas.be/health-data-agency/)[^3]; [KCE](https://ehealth-atlas.be/kce/)[^9]; [Departement Zorg](https://ehealth-atlas.be/departement-zorg/)[^9]; GGC[^9]; AVIQ, Iriscare[^9] | 28 %[^4] | 3[^4] | | C | OCMW's (C.1) en andere instanties die de algemene vergadering aanvaardt (C.2)[^4] | VIKZ, Consortium Vlaams IT-platform BelRAI[^9]; ook het Rekenhof[^9] | 5 %[^4] | 1[^4] | Een eigen telling van de ledenlijst op de website komt op 15 leden in categorie A, ongeveer 134 in B en ongeveer 197 in C[^9]. Volgens het Rekenhof hebben in de praktijk enkel leden van categorie A en B toegang tot alle Smals-diensten; leden van categorie C gebruiken Smals alleen voor informatieveiligheid, volgens Smals een strategische keuze[^6]. **Organen.** Volgens Smals houden de leden toezicht op Smals via de algemene vergadering, het bestuursorgaan, het strategisch comité en het auditcomité[^35]. Het bestuursorgaan, voorheen de Raad van Bestuur, handelt collegiaal[^36]. | Orgaan | Samenstelling en werking | Bevoegdheden | |---|---|---| | Algemene vergadering | Minstens eenmaal per jaar in het tweede kwartaal, voorgezeten door de voorzitter van het bestuursorgaan[^4] | Statutenwijziging, benoeming en afzetting van bestuurders en commissaris, jaarrekening en begroting, uitsluiting van een lid, ontbinding[^4] | | Bestuursorgaan | Maximaal 25 bestuurders, mandaat in principe vier jaar en hernieuwbaar[^4]; beslist geldig met minstens de helft aanwezig, bij gewone meerderheid[^4]; kiest een voorzitter, ondervoorzitter, gedelegeerd en plaatsvervangend gedelegeerd bestuurder[^4] | Strategische doelstellingen, begroting, toewijzing van belangrijke overheidsopdrachten, verdeling van kosten onder de leden, belangrijke investeringen[^37] | | Gedelegeerd bestuurder | Aangesteld voor onbepaalde duur; vertegenwoordigt Smals[^4] | Zit het directiecomité[^4] en het strategisch comité voor[^3] | | Directiecomité | Ondersteunt de gedelegeerd bestuurder en de algemeen directeur[^4] | Niet uitgewerkt in de geraadpleegde bronnen | | Strategisch comité | Verplicht door de statuten, werking in het intern reglement[^4]; bijeengeroepen door de gedelegeerd bestuurder[^3] | Stelt strategische doelstellingen voor, keurt operationele doelstellingen goed, legt stuurinstrumenten vast[^37] | | Auditcomité | Verplicht door de statuten[^4]; adviserend subcomité met zes leden van het bestuursorgaan en drie onafhankelijke externe leden volgens de website[^38], vier en drie volgens het activiteitenverslag 2025[^3] | Advies aan het bestuursorgaan[^38] | | Commissaris | Bedrijfsrevisor, benoemd door de algemene vergadering voor hernieuwbare mandaten van drie jaar[^4] | Benoeming en afzetting door de algemene vergadering[^4] | **Zetelverdeling in het bestuursorgaan.** De statuten verdelen de maximaal 25 zetels naar voordragende partij[^4]. | Voordragende partij | Zetels (maximum) | |---|---| | Leden categorie A | 12[^4] | | Leden categorie B | 3[^4] | | Leden categorie C | 1[^4] | | Egov Select (als lid) | 1[^4] | | Federale minister van Sociale Zaken | 1[^4] | | Federale minister van Begroting | 1[^4] | | Algemene vergadering | 6[^4] | De bestuurderslijst op de website vermeldt per bestuurder de instelling, niet de voordragende partij; welke bestuurder op welke zetel zit, is er dus niet uit af te lezen. Het voorzitterschap ligt bij een bestuurder uit de RSZ[^36], de gedelegeerd bestuurder komt uit de KSZ[^36] en het Departement Zorg heeft een eigen bestuurder[^36]. Volgens een eigen lezing van de lijst komen de bestuurders uit de RSZ (drie, onder wie voorzitter en ondervoorzitter), de KSZ, de HZIV, de RJV, de HVW, het RIZIV, Sigedis, Fedris, de FPD, het Departement Zorg, het RSVZ, de RVA, de POD Maatschappelijke Integratie en Egov Select, plus een bestuurder voorgedragen door de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid; het eHealth-platform en de FOD Volksgezondheid hebben er geen eigen bestuurder[^36]. Dat zijn 17 mandaten; het activiteitenverslag 2025 vermeldt daarnaast een bestuurder voorgedragen door de minister van Begroting[^3]. ## Financiering en omvang Opdrachten van leden worden vastgelegd in Algemene Samenwerkingsmodaliteiten (ASM) en, per project, dienst of detachering, in Bijzondere Samenwerkingsmodaliteiten (BSM)[^3]. Op de eigen toegevoegde waarde, vooral prestaties van eigen personeel, rekent Smals geen btw aan; op aankopen betaalt ze niet-aftrekbare btw[^3]. Smals en Egov Select werven IT-medewerkers met een arbeidsovereenkomst aan die ze ter beschikking stellen van hun leden (detachering)[^7]. | Kengetal | Waarde | Bron | |---|---|---| | Omzet 2024 | 573,6 miljoen euro[^6] | Rekenhof | | Herkomst omzet 2024 | 62,9 % vooral van socialezekerheidsinstellingen[^6], 25,4 % van federale administraties en 11,7 % van andere leden[^6] | Rekenhof | | Externe ICT-specialisten 2025 | meer dan 202 miljoen euro, ruim een derde van de omzet[^3] | Smals | | Uitgaven naar de privésector 2025 | meer dan 57 procent van de omzet 2025, ongeveer 333 miljoen euro[^3] | Smals (activiteitenverslag 2025) | | Medewerkers (peildatum niet vermeld) | 2350, van wie 79 procent informatici[^18] | Smals (website) | | Inzet bij leden | 1176 gedetacheerde medewerkers en meer dan 1000 externe ICT-specialisten[^3] | Smals | | Klanten | ICT in gemeenschappelijk beheer voor 345 openbare instellingen[^3] | Smals | | Besparing G-Cloud 2025 | 54,4 miljoen euro[^13] | Smals | Cijfers met Smals als bron zijn eigen opgaven van de organisatie. Het aandeel van de gezondheidszorg in de omzet staat niet in de geraadpleegde bronnen: het Rekenhof splitst enkel naar socialezekerheidsinstellingen, federale administraties en andere leden[^6]. ## In-house-regime en toezicht ### Wettelijke basis Leden van een vereniging volgens artikel 17bis kunnen haar werken inzake informatiebeheer en informatieveiligheid toevertrouwen, en haar gespecialiseerd personeel kan bij de leden worden tewerkgesteld[^14]. De wet van 21 augustus 2008 tot oprichting van het eHealth-platform voegde dat platform toe aan de instanties die zich zo mogen verenigen[^14]; ook het KCE staat in de opsomming[^14]. Smals beschrijft het in-house-principe als het toevertrouwen van werk aan een eigen afdeling binnen één grote organisatie, zonder aanbesteding, met verwijzing naar artikel 12 van Richtlijn 2014/24/EU[^39]. Dat artikel laat gunning zonder toepassing van de richtlijn toe als aan elk van drie voorwaarden is voldaan[^40]: de aanbestedende diensten oefenen samen toezicht uit op de rechtspersoon zoals op hun eigen diensten[^40], meer dan 80 procent van haar activiteiten bestaat uit taken die die diensten haar toewijzen[^40], en er is geen directe participatie van privékapitaal in de rechtspersoon[^40]. Volgens Smals valt de dienstverlening daardoor onder artikel 30 van de wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016[^35]. Omgekeerd is Smals zelf een aanbestedende overheid en plaatst ze een overheidsopdracht voor elke behoefte die ze niet intern kan invullen[^35]. Een samenwerkingsprotocol met de Inspectie van Financiën over bestellingen via de aankoopcentrale werd in december 2021 positief geëvalueerd en voor onbepaalde duur verlengd[^3]. Het Grondwettelijk Hof oordeelde op 30 oktober 2012, op een prejudiciële vraag in een geschil van een inschrijver tegen Smals over een overheidsopdracht, dat artikel 14 van de wetten op de Raad van State samen gelezen met artikel 17bis van de KSZ-wet de artikelen 10 en 11 van de Grondwet niet schendt[^14]. Het wetsontwerp DOC 56 1449 vulde artikel 17bis, § 3, aan zodat de vereniging opleidingen mag organiseren voor haar eigen personeel en dat van de leden[^11]; de Kamer nam het op 11 juni 2026 aan, de wet dateert van 28 juni 2026[^17]. In haar advies stelde de Gegevensbeschermingsautoriteit (GBA) Smals tegenover de vzw EGov, die gericht lijkt op rekrutering en terbeschikkingstelling van technisch personeel: Smals ontplooit veel ruimere activiteiten[^11]. De GBA vond het vanuit gegevensbescherming coherenter om alle activiteiten van de verenigingen op het vlak van informatiebeheer en -veiligheid te preciseren[^11]. ### Toezicht en kritiek van het Rekenhof Smals is geen instelling van publiek recht, maar wordt volgens Smals wel door het Rekenhof gecontroleerd[^38]; het Rekenhof staat zelf op de ledenlijst in categorie C[^9]. In juli 2009 onderzocht het Rekenhof of er een afdoende juridische grondslag is voor opdrachten van de openbare instellingen van sociale zekerheid aan Smals en hoe het toezicht georganiseerd is, en formuleerde het aanbevelingen over toezicht en transparantie[^15]. Het verslag werd op 17 november 2009 in de Kamercommissie Sociale Zaken behandeld en leidde tot 25 parlementaire vragen[^15]. De Rekenhofaudit over consultancy bij de federale overheid (november 2025) analyseerde ook Smals en Egov als terbeschikkingstellers van IT-specialisten en de IT-raamakkoorden die Smals als aankoopcentrale plaatste[^7]. De bevindingen zijn deels positief en deels kritisch; de kritiek op strategie en omkadering richt zich op de federale organisaties die Smals inschakelen[^6]. | Bevinding | Strekking | Claim | |---|---|---| | Leden mogen Smals inschakelen zonder toepassing van de wet overheidsopdrachten | aanvaard |[^6] | | Detachering van IT-personeel is een doeltreffende en vaak goedkopere oplossing dan externe consultancy; volgens de verzamelde gegevens is detachering doorgaans goedkoper | positief |[^7][^6] | | Het aandeel externe IT-consultants in de omzet van Smals steeg tussen 2014 en 2024 van 17,8 naar 36 procent, terwijl het aandeel detacheringen daalde, bij een stabiel volume | vaststelling |[^7] | | Die stijging is deels te verklaren doordat meer organisaties de Smals-raamovereenkomsten kunnen gebruiken | vaststelling |[^7] | | De evolutie wijst op te weinig intern IT-personeel bij de federale organisaties, door het ontbreken van een strategie (onder meer voor IT-competentiemanagement) en omdat de inzet van consultants niet wordt omkaderd of geëvalueerd | kritisch (federale organisaties) |[^6][^7] | | Het aantal door Egov Select en Smals gedetacheerde medewerkers steeg tussen 2019 en 2024 met 48,5 procent | vaststelling |[^7] | | Smals biedt sinds 2017 via raamovereenkomsten brokerdiensten aan (selectie van IT-profielen, contracten, facturatie, opvolging) | vaststelling |[^7] | | Het brokersysteem biedt snelle toegang tot gespecialiseerde IT-profielen, vereenvoudigt de procedures en zet de deur op een kier voor zelfstandigen en kmo's | positief |[^7] | | Het brokersysteem vraagt verbeteringen | kritisch |[^7] | | Het toenemende gebruik van Smals-raamovereenkomsten is een goede praktijk van centralisatie, maar de besparingen zijn zonder prijsvergelijking niet kwantificeerbaar | positief, met voorbehoud |[^7] | Volgens het activiteitenverslag 2025 zette Smals in 2025 in op minder externe IT-specialisten, om twee redenen: het federale regeerakkoord legt de leden budgettaire beperkingen op met een striktere controle op het gebruik van externe consultancy[^3], en het strategisch comité van Smals besliste dat IT-kerncompetenties zoveel mogelijk gecentraliseerd en geïnternaliseerd moeten worden[^3]. Voor 2025 werd die vermindering verankerd in de strategische doelstellingen van Smals[^3]. ## Wat betekent het voor een ziekenhuis? - **Geen rechtstreekse klantrelatie**: volgens Smals levert ze uitsluitend aan haar leden[^1]; een ziekenhuis gebruikt Smals-diensten onrechtstreeks via het [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/), het [RIZIV](https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/), de [FOD Volksgezondheid](https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/) of het [Departement Zorg](https://ehealth-atlas.be/departement-zorg/) (interpretatie op basis van de ledenregel). - **Beschikbaarheid**: storingen en geplande interventies verschijnen op de statuswebsite die Smals voor het eHealth-platform opzette[^3]; één Smals-incident kan basisdiensten, Recip-e en Vitalink FHIR tegelijk raken[^24]. - **Softwarecertificering**: wie eigen software of een EPD met RIZIV-, FOD- of eHealth-oplossingen integreert, heeft volgens het activiteitenverslag 2025 een validatie van Healthcare Registration nodig om een officiële certificering te krijgen[^3]; voor de registratietests van eReferral en PSS Radiologie bezorgt Smals de praktische informatie[^28]. - **Voorschrijven en medicatie**: Recip-e, UHMEP, PSS en de SAM-databank, die ook ziekenhuisvoorschrijvers raken, worden door Smals gebouwd of gehost[^5][^20][^3]. - **Vlaamse ziekenhuizen**: Vitalink FHIR en Vaccinnet 2.0 zijn Smals-projecten voor het Departement Zorg[^3]. - **Aanbeveling** (eigen): volg de GitHub-releases en de statuswebsite van Smals als vroege signalen voor wijzigingen aan voorschrift- en medicatiediensten. ## Onzekerheden en tegenstrijdige informatie - **Oprichtingsdatum**: Smals noemt 12 april 1939 (voorlopige vereniging)[^10], de KBO 10 februari 1940 als begindatum van de vzw[^12]; vermoedelijk feitelijke start tegenover rechtspersoonlijkheid, maar een oprichtingsakte werd niet gevonden. - **Auditcomité**: de website noemt zes leden van het bestuursorgaan en drie externe leden[^38], het activiteitenverslag 2025 vier en drie[^3]. - **Aantal bestuurders**: het activiteitenverslag noemt twee door ministers voorgedragen bestuurders (Sociale Zaken en Volksgezondheid, Begroting)[^3], de bestuurderslijst op de website maar één, voor Sociale Zaken en Volksgezondheid[^36]; de lijsten tellen zo 18 tegenover 17 mandaten. - **SAM en HavanaH**: de HavanaH-fiche noemt SAMv2 als gehost systeem en UHMEP als aangekondigd[^8], terwijl SAM in 2025 naar Azure migreerde[^3] en eReferral in pilootfase stond[^3]; de fiche lijkt verouderd. - **Healthcare Registration en het software-register**: of het Smals-team dezelfde dienst is als het [Software Register (eHealth-platform)](https://ehealth-atlas.be/software-register/) van het eHealth-platform, is niet bevestigd[^3]. - **MyCareNet**: een rol van Smals bij [MyCareNet](https://ehealth-atlas.be/mycarenet/) werd niet gevonden; de statuswebsite vermeldt bij MyCareNet-incidenten CIN-NIC als lead[^41]. - **Eigen cijfers**: de 19 miljard transacties van het eHealth-platform[^3], de G-Cloudbesparing[^13] en het Vitalink-volume[^3] zijn cijfers van Smals zelf, zonder externe controle. ## Relaties - werkt samen met: [Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ)](https://ehealth-atlas.be/ksz/) (vastgesteld)[^4][^36][^3][^10]. KSZ is lid in categorie A (A.2) en levert de gedelegeerd bestuurder; artikel 17bis van de KSZ-wet is de wettelijke basis van Smals. - werkt samen met: [eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-platform/) (vastgesteld)[^4][^14][^23][^22]. Lid in categorie A (A.3); de eHealth-wet van 2008 voegde het platform toe aan artikel 17bis; noemt Smals een van zijn voornaamste verwerkers. - werkt samen met: [RIZIV (Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering)](https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/) (vastgesteld)[^10][^3][^5][^20]. Lid sinds 1949, vandaag in categorie A; opdrachtgever van onder meer SAM, Recip-e, UHMEP/eReferral, PSS, VIDIS en MAGS. - werkt samen met: [FOD Volksgezondheid](https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/) (vastgesteld)[^3]. Lid in categorie B; opdrachtgever van BelRAI 2.0; Healthcare Registration werkt ook voor de FOD. - werkt samen met: [Departement Zorg](https://ehealth-atlas.be/departement-zorg/) (vastgesteld)[^9][^36][^3]. Lid in categorie B met een eigen bestuurder; opdrachtgever van Vitalink FHIR, Vaccinnet 2.0, Zorgteam en het Gemeenschappelijk Klantenbestand. - werkt samen met: [Gezondheids(zorg)Data-Agentschap (Health Data Agency, HDA/GDA)](https://ehealth-atlas.be/health-data-agency/) (vastgesteld)[^3][^9]. Lid in categorie B. - werkt samen met: [KCE – Federaal Kenniscentrum voor de Gezondheidszorg](https://ehealth-atlas.be/kce/) (vastgesteld)[^9][^14]. Lid in categorie B; het KCE staat ook in de opsomming van artikel 17bis, § 1, 6°. - werkt samen met: [Sciensano](https://ehealth-atlas.be/sciensano/) (vastgesteld)[^3]. Lid in categorie B (ledenlijst 1 mei 2026). - werkt samen met: [InterMutualistisch Agentschap (IMA-AIM)](https://ehealth-atlas.be/ima-aim/) (hypothese)[^3]. Het activiteitenverslag 2025 van Smals beschrijft het project IMA Dataflow (RIZIV/IMA); de precieze Smals-rol staat niet in de claim. - zie ook: [Basisdiensten van het eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-basisdiensten/) (vastgesteld)[^22][^3]. Smals-projectfiche en autonome High Availability-infrastructuur voor de basisdiensten. - neemt deel aan: [Pseudonimiseringsdiensten van het eHealth-platform](https://ehealth-atlas.be/ehealth-pseudonimisering/) (vastgesteld)[^3][^30]. Smals Research werkte de generieke pseudonimiseringsdiensten uit; Smals publiceert de clientbibliotheken. - neemt deel aan: [eHealthBox](https://ehealth-atlas.be/ehealthbox/) (vastgesteld)[^19]. Smals bracht de nieuwe architectuur eHealthBox HC in productie. - neemt deel aan: [Recip-e (elektronisch voorschrift in de ambulante sector)](https://ehealth-atlas.be/recip-e/) (vastgesteld)[^5][^16][^3]. Hosting sinds eind 2022; applicatie(team) sinds midden/oktober 2024 bij Smals; omzetting naar FHIR in ontwikkeling (2025). - neemt deel aan: [UHMEP en het digitaal verwijsvoorschrift (eReferral)](https://ehealth-atlas.be/uhmep/) (vastgesteld)[^20][^8][^31]. Smals bouwt UHMEP voor het RIZIV; HavanaH is als hostingomgeving aangekondigd. - neemt deel aan: [eReferral: uitrol, pilots en registratie](https://ehealth-atlas.be/ereferral-uitrol/) (vastgesteld)[^3][^28]. Smals-project eReferral (RIZIV) in pilootfase in 2025; Smals bezorgt de praktische informatie voor registratietests. - neemt deel aan: [PSS (Prescription Search Support)](https://ehealth-atlas.be/pss/) (vastgesteld)[^3][^28][^42]. Webcomponenten en FHIR-API voor PSS gebouwd in 2025; registratietests en contactformulier via Smals. - neemt deel aan: [VIDIS](https://ehealth-atlas.be/vidis/) (vastgesteld)[^3][^8][^27]. VIDIS-webcomponents (Smals-project voor het RIZIV), HavanaH-hosting en registratietraject via Smals. - zie ook: [SAM v2 – Authentieke Bron Geneesmiddelen](https://ehealth-atlas.be/sam-geneesmiddelendatabank/) (vastgesteld)[^3][^8]. SAM-databank (Smals-project voor het RIZIV) in 2025 naar de publieke cloud gemigreerd; de HavanaH-fiche noemt SAMv2 nog. - neemt deel aan: [Mijngezondheid (Masanté)](https://ehealth-atlas.be/mijngezondheid/) (vastgesteld)[^21][^3][^43]. Partner van het RIZIV bij Mijngezondheid; MAGS-project voor de mobiele app; technische user guide voor webcomponenten. - neemt deel aan: [Vitalink](https://ehealth-atlas.be/vitalink/) (vastgesteld)[^3][^26]. Vitalink FHIR is volgens het activiteitenverslag 2025 een live Smals-project voor het Departement Zorg. - neemt deel aan: [Vaccinnet](https://ehealth-atlas.be/vaccinnet/) (vastgesteld)[^3]. Vaccinnet 2.0 ontwikkeld door Smals (Departement Zorg, live). - neemt deel aan: [Alivia (digitaal zorg- en ondersteuningsplan)](https://ehealth-atlas.be/alivia/) (vastgesteld)[^3]. Zorgteam-toepassing ter ondersteuning van ALIVIA. - zie ook: [CoBRHA](https://ehealth-atlas.be/cobrha/) (vastgesteld)[^3]. Het door Smals herwerkte Gemeenschappelijk Klantenbestand voedt CoBRHA en CoBRHA+. - neemt deel aan: [BelRAI 2.0 (federale databank en webservice)](https://ehealth-atlas.be/belrai/) (vastgesteld)[^3]. BelRAI 2.0 voor de FOD Volksgezondheid (live). - neemt deel aan: [eHealth-connectoren (eHealth platform services connectors)](https://ehealth-atlas.be/ehealth-connector/) (vastgesteld)[^29][^30]. Open-sourcebibliotheken en webcomponenten van Smals naast de connectoren van het eHealth-platform. - neemt deel aan: [Software Register (eHealth-platform)](https://ehealth-atlas.be/software-register/) (hypothese)[^3]. Healthcare Registration is een Smals-team voor eHealth-platform, FOD Volksgezondheid en RIZIV; of het software-register dezelfde dienst is, is niet bevestigd. - is lid of onderdeel van (inkomend): [Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ)](https://ehealth-atlas.be/ksz/) (vastgesteld)[^3] - is lid of onderdeel van (inkomend): [Sciensano](https://ehealth-atlas.be/sciensano/) (vastgesteld)[^3] ## Open vragen - Welk deel van de omzet komt van de gezondheidsopdrachtgevers (eHealth-platform, RIZIV, FOD Volksgezondheid, HDA, Departement Zorg)? - Draait UHMEP/eReferral intussen in productie op HavanaH, en host HavanaH SAM nog na de migratie naar de publieke cloud? - Welke rol heeft Smals bij MyCareNet, dat in de kennisbank aan het NIC wordt toegeschreven? - Is het Healthcare Registration-team van Smals dezelfde dienst als het software-register van het eHealth-platform? - Wat zijn de bevindingen van het Rekenhofverslag van juli 2009 in detail, en werden ze opgevolgd? - Hoe volgt Smals de aanbevelingen van de Rekenhofaudit van 2025 over consultancy en het brokersysteem op? - Heeft Smals deelnemingen of dochters (de statuten laten het toe)? - Telt het bestuursorgaan vandaag 17 of 18 mandaten? ## Bronnen [^1]: [Over Smals](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/over-smals). Smals. Opgehaald 2026-10-07, sha256 72bf312ef86d9a66… (SRC-ea6fade649) [^2]: [Organisatie](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/organisatie). Smals. Opgehaald 2026-10-07, sha256 6dc9eb3c77905745… (SRC-7d9d452eb0) [^3]: [Activiteitenverslag Smals 2025](https://www.smals.be/sites/default/files/2026-06/Activiteitenverslag%20Smals%202025.pdf). Smals, 2026-06-17. Opgehaald 2026-10-07, sha256 4f621809790b0de5… (SRC-5de8593d8a) [^4]: [Statuten van Smals (buitengewone algemene vergadering van 15 juni 2022; wijziging artikel 4:4 door het bestuursorgaan op 21 februari 2024)](https://www.smals.be/sites/default/files/2024-09/statuten_15_juni_2022_bo_21_februari_2024.pdf). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 20ddfbda9c29f32e… (SRC-38d93b48f4) [^5]: [Digitalisering van het farmaceutisch voorschrift (projectfiche Recip-e Hosting)](https://www.smals.be/nl/project/digitalisering-van-het-farmaceutisch-voorschrift). Smals. Opgehaald 2026-10-07, sha256 b9719164c353279b… (SRC-23cb1cf6fa) [^6]: [Inzet van consultancy door de federale overheid (verslag aan de Kamer van volksvertegenwoordigers)](https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2025_39_InzetConsultancyFederaleOverheid.pdf). Rekenhof, 2025-11-12. Opgehaald 2026-10-08, sha256 01651bd106695f94… (SRC-bdcb0e42a2) [^7]: [Inzet van consultancy door de federale overheid - samenvatting](https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2025_39_InzetConsultancyFederaleOverheid_Samenvatting.pdf). Rekenhof, 2025-11-12. Opgehaald 2026-10-08, sha256 18a323b76ab7846f… (SRC-27b0dfaa32) [^8]: [Uiterst beschikbare en veilige infrastructuur voor Belgische gezondheidszorg (projectfiche HavanaH)](https://www.smals.be/nl/project/uiterst-beschikbare-en-veilige-infrastructuur-voor-belgische-gezondheidszorg). Smals. Opgehaald 2026-10-07, sha256 6152260cf519a9df… (SRC-61a4c73d13) [^9]: [Ledenlijst](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/organisatie/ledenlijst). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 1c31ac2d3a5d81cb… (SRC-6905b8a604) [^10]: [Historiek](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/historiek). Smals. Opgehaald 2026-10-07, sha256 026d0bd5b1d3a788… (SRC-ee94cd614d) [^11]: [Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 15 januari 1990 houdende oprichting en organisatie van een Kruispuntbank van de sociale zekerheid en de wet van 17 juli 2001 (DOC 56 1449/001)](https://www.dekamer.be/doc/flwb/pdf/56/1449/56K1449001.pdf). Kamer van volksvertegenwoordigers, 2026-04-21. Opgehaald 2026-10-08, sha256 767534b034a25ec5… (SRC-40017ed133) [^12]: [KBO Public Search: 0406.798.006 (SMALS)](https://kbopub.economie.fgov.be/kbopub/zoeknummerform.html?nummer=0406798006&actionLu=Zoek). FOD Economie (Kruispuntbank van Ondernemingen). Opgehaald 2026-10-08, sha256 d50f24328bcad912… (SRC-b7d3b3daf6) [^13]: [Structuur en werking](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/over-smals/structuur-en-werking). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 58a51a313edf4437… (SRC-7c94e1a10d) [^14]: [Grondwettelijk Hof, arrest nr. 131/2012 van 30 oktober 2012](https://nl.const-court.be/public/n/2012/2012-131n.pdf). Grondwettelijk Hof, 2012-10-30. Opgehaald 2026-10-08, sha256 ec8d0de5b5567a57… (SRC-83211384da) [^15]: [Rekenhof - Jaarverslag 2009](https://www.ccrek.be/sites/default/files/Docs/2010_38_Jaarverslag2009.pdf). Rekenhof. Opgehaald 2026-10-08, sha256 b01eb4e912c2a293… (SRC-1f3858da68) [^16]: [Voorstelling Recip-e Roadmap 2025](https://recip-e.be/nl/nieuws/roadmap-2025/). Recip-e, 2024-10-18. Opgehaald 2026-09-27, sha256 fd5dea406cbeaf6c… (SRC-1d6dae687b) [^17]: [Dossierfiche DOC 56 1449](https://www.dekamer.be/kvvcr/showpage.cfm?section=/flwb&language=nl&cfm=/site/wwwcfm/flwb/flwbn.cfm?lang=N&legislat=56&dossierID=1449). Kamer van volksvertegenwoordigers. Opgehaald 2026-10-08, sha256 a277f734281ce5d0… (SRC-8a35581241) [^18]: [Werkingsmiddelen](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/over-smals/werkingsmiddelen). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 ddc9d3ac4a557c86… (SRC-68b23a05d9) [^19]: [Meer opslag en rekenkracht beschikbaar voor eHealthBox](https://www.smals.be/nl/project/meer-opslag-en-rekenkracht-beschikbaar-voor-ehealthbox). Smals. Opgehaald 2026-09-26, sha256 e87ce24392633c04… (SRC-c425b15311) [^20]: [Digitalisering van de zorgvoorschriften (projectfiche UHMEP)](https://www.smals.be/nl/project/digitalisering-van-de-zorgvoorschriften). Smals. Opgehaald 2026-09-29, sha256 ce16425fc64809c9… (SRC-99db830323) [^21]: [De nieuwe mobiele applicatie "Mijngezondheid": een middel om uw gezondheid in eigen handen te nemen](https://www.riziv.fgov.be/nl/pers/de-nieuwe-mobiele-applicatie-mijngezondheid-een-middel-om-uw-gezondheid-in-eigen-handen-te-nemen). RIZIV, 2026-03-02. Opgehaald 2026-09-26, sha256 5fe1d0d17b92506c… (SRC-76fcc95bab) [^22]: [Basisdiensten van het eHealth-platform (projectfiche)](https://www.smals.be/nl/project/basisdiensten-van-het-ehealth-platform). Smals. Opgehaald 2026-10-07, sha256 8913be3e4adc8fda… (SRC-e123307dd7) [^23]: [Privacy Notice](https://www.ehealth.fgov.be/nl/page/privacy-notice). eHealth-platform. Opgehaald 2026-09-28, sha256 f3016889edc5f824… (SRC-5441adc39f) [^24]: [Issues with eHealth and healthcare services (11/08/2026)](https://status.ehealth.fgov.be/nl/incidents/2026/08/11/79712/Issues%20with%20eHealth%20and%20healthcare%20services). eHealth-platform (statuswebsite), 2026-08-11. Opgehaald 2026-10-08, sha256 da019daa287162a0… (SRC-2566db16c7) [^25]: [Activiteitenverslag 2024](https://smals.be/nl/wie-we-zijn/activiteitenverslagen/activiteitenverslag-2024). Smals. Opgehaald 2026-09-28, sha256 8713bacffb58e181… (SRC-7e01435f03) [^26]: [Uitwisselingsplatform Vitalink voor alle actoren in de eerstelijnszorg (projectfiche)](https://www.smals.be/nl/project/uitwisselingsplatform-vitalink-voor-alle-actoren-de-eerstelijnszorg). Smals. Opgehaald 2026-10-07, sha256 368b59c158f0bcb1… (SRC-99eec6663d) [^27]: [Softwareleveranciers: Interoperabiliteit van het gedeeld medicatieschema (VIDIS)](https://www.riziv.fgov.be/nl/thema-s/egezondheid/technische-informatie-en-registratie-voor-softwareleveranciers-van-softwarepakketten-voor-zorgverleners/softwareleveranciers-interoperabiliteit-van-het-gedeeld-medicatieschema-vidis). RIZIV. Opgehaald 2026-09-25, sha256 d1fba33f00a26a19… (SRC-d7e7511c16) [^28]: [Softwareleveranciers: Digitaal verwijsvoorschrift voor radiologie (eReferral) en beslissingsondersteuning voor radiologie (PSS Radiologie)](https://www.riziv.fgov.be/nl/thema-s/egezondheid/technische-informatie-en-registratie-voor-softwareleveranciers-van-softwarepakketten-voor-zorgverleners/softwareleveranciers-digitaal-verwijsvoorschrift-voor-radiologie-ereferral-en-beslissingsondersteuning-voor-radiologie-pss-radiologie). RIZIV, 2026-05-04. Opgehaald 2026-09-26, sha256 2aeb3d3b25951e8f… (SRC-a3c32c234d) [^29]: [Smals-Belgium · GitHub](https://github.com/smals-belgium). Smals. Opgehaald 2026-09-26, sha256 1af5de10f1822f05… (SRC-378a28a0fc) [^30]: [GitHub - smals-belgium/shared-pseudo-helper-java: Library that helps eHealth Pseudonymisation integration in Java applications · GitHub](https://github.com/smals-belgium/shared-pseudo-helper-java). Smals. Opgehaald 2026-09-26, sha256 00186947ff0cb7bb… (SRC-62e7d58b4b) [^31]: [Release v1.0.0 - smals-belgium/shared-digital-referral-prescription](https://github.com/smals-belgium/shared-digital-referral-prescription/releases/tag/v1.0.0). Smals (GitHub smals-belgium), 2026-03-18. Opgehaald 2026-09-29, sha256 775663ad9d919c94… (SRC-7c2994bf0f) [^32]: [Release v2.0.0 - smals-belgium/shared-digital-referral-prescription](https://github.com/smals-belgium/shared-digital-referral-prescription/releases/tag/v2.0.0). Smals (GitHub smals-belgium), 2026-08-10. Opgehaald 2026-09-29, sha256 c9f705f86c176410… (SRC-eb95f38a82) [^33]: [Bijlagen bij het Belgisch Staatsblad - publicaties rechtspersoon 0406.798.006](https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi_tsv/list.pl?language=nl&btw=0406798006&page=1&view_numac=0406798006). FOD Justitie (Belgisch Staatsblad). Opgehaald 2026-10-08, sha256 d2064e2f9cb5cb3a… (SRC-c142ecd07c) [^34]: [Lid worden](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/lid-worden). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 a75484fb5c0d2fe4… (SRC-f4fd4c8fe9) [^35]: [In-house dienstverlening](https://www.smals.be/nl/leveranciers/house-dienstverlening). Smals. Opgehaald 2026-10-07, sha256 39a7a10f39660727… (SRC-393176b7ba) [^36]: [Bestuursorgaan](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/organisatie/bestuursorgaan). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 e1b8f863f0d56baf… (SRC-419b530395) [^37]: [Bestuur](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/over-smals/bestuur). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 a33975904114e9c0… (SRC-0c15b94eee) [^38]: [Risicobeheer en interne audit](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/over-smals/risicobeheer-en-interne-audit). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 c48bafc1e50f8a7f… (SRC-b7969fa938) [^39]: [Het Smals-model](https://www.smals.be/nl/wie-we-zijn/over-smals/het-smals-model). Smals. Opgehaald 2026-10-08, sha256 12e9dd3acbad0b90… (SRC-30babf04f2) [^40]: [Richtlijn 2014/24/EU van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014L0024). Europese Unie (EUR-Lex), 2014-02-26. Opgehaald 2026-10-08, sha256 bd71dd554240894f… (SRC-6c3a0d2b50) [^41]: [MyCareNet incident (04/04/2024)](https://www.status.ehealth.fgov.be/nl/incidents/2024/04/04/39891/MyCareNet%20incident). eHealth-platform (statuswebsite), 2024-04-04. Opgehaald 2026-10-08, sha256 4158254dc6312218… (SRC-bb56424dbc) [^42]: [PSS Gebruiksvoorwaarden en privacyverklaring](https://www.riziv.fgov.be/nl/thema-s/egezondheid/beslissingsondersteunend-platform-voor-voorschrijvers-meer-gepaste-zorg-en-minder-veiligheidsrisico-s/pss-gebruiksvoorwaarden-en-privacyverklaring). RIZIV. Opgehaald 2026-09-27, sha256 9d7878a09adb65e4… (SRC-3f9ba4007a) [^43]: [Welcome Pack (eHealth-platform)](https://www.ehealth.fgov.be/ehealthplatform/nl/ehealth-welcome-pack.pdf). eHealth-platform. Opgehaald 2026-09-25, sha256 9870190cbce8511b… (SRC-6fdf93f016)