--- id: voorontwerp-wet-elektronisch-voorschrift type: LegalAct type_label: Wettekst of verordening title: Voorontwerp van wet over het elektronisch voorschrijven (GBA-advies 53/2024) aliases: - voorontwerp van wet elektronisch voorschrijven - voorontwerp van wet elektronisch voorschrift - GBA-advies 53/2024 names: nl: Voorontwerp van wet over het elektronisch voorschrijven jurisdiction: - belgie themes: - regelgeving - verslagen-en-verwijzing - medicatie lifecycle: vervangen lifecycle_note: Historiek. Voorontwerp van wet waarover de GBA op 6 juni 2024 advies 53/2024 gaf. Het kader is opgegaan in hoofdstuk 6 'Elektronisch voorschrijven' van de wet van 20 juli 2026 houdende diverse bepalingen inzake gezondheid (BS 11 augustus 2026); zie wet-elektronisch-voorschrijven-2026. De bewaartermijn voor verwijsvoorschriften verschilt van die in het voorontwerp. De tussenstappen (wijzigingen na het advies) zijn niet nagegaan. version: voorontwerp zoals voorgelegd aan de GBA (advies 53/2024 van 6 juni 2024) summary: 'Historiek: dit voorontwerp is opgegaan in hoofdstuk 6 ''Elektronisch voorschrijven'' van de wet van 20 juli 2026 (BS 11 augustus 2026); de actuele inhoud staat op de pagina van die wet. Voorontwerp van wet dat volgens GBA-advies 53/2024 de essentiële elementen regelt van de gegevensverwerking bij elektronisch voorschrijven, vooral het gebruik van een databank van elektronische voorschriften. Artikel 10 legt het exclusieve en gecentraliseerde beheer van alle elektronische voorschriften (geneesmiddelen en verwijsvoorschriften) bij de FOD Volksgezondheid, het FAGG en het RIZIV, als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken. Intramurale ziekenhuisvoorschriften vallen in eerste instantie buiten het ontwerp, transmurale wel. Het ontwerp regelt ook toegang, bewaartermijnen en pseudonimisering.' last_verified: '2026-09-29' relations: - type: about direction: uit target: uhmep target_url: https://ehealth-atlas.be/uhmep/ status: established - type: about direction: uit target: recip-e target_url: https://ehealth-atlas.be/recip-e/ status: hypothesis - type: about direction: uit target: riziv-inami target_url: https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/ status: established - type: about direction: uit target: fod-volksgezondheid target_url: https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/ status: established - type: replaces direction: in target: wet-elektronisch-voorschrijven-2026 target_url: https://ehealth-atlas.be/wet-elektronisch-voorschrijven-2026/ status: hypothesis release: 2026.10.05-1 url: https://ehealth-atlas.be/voorontwerp-wet-elektronisch-voorschrift/ license: CC BY 4.0 --- # Voorontwerp van wet over het elektronisch voorschrijven (GBA-advies 53/2024) Historiek: dit voorontwerp is opgegaan in hoofdstuk 6 'Elektronisch voorschrijven' van de wet van 20 juli 2026 (BS 11 augustus 2026); de actuele inhoud staat op de pagina van die wet. Voorontwerp van wet dat volgens GBA-advies 53/2024 de essentiële elementen regelt van de gegevensverwerking bij elektronisch voorschrijven, vooral het gebruik van een databank van elektronische voorschriften. Artikel 10 legt het exclusieve en gecentraliseerde beheer van alle elektronische voorschriften (geneesmiddelen en verwijsvoorschriften) bij de FOD Volksgezondheid, het FAGG en het RIZIV, als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken. Intramurale ziekenhuisvoorschriften vallen in eerste instantie buiten het ontwerp, transmurale wel. Het ontwerp regelt ook toegang, bewaartermijnen en pseudonimisering. ## Wat is het? **Historiek.** Het kader van dit voorontwerp is intussen aangenomen: de wet van 20 juli 2026 houdende diverse bepalingen inzake gezondheid (BS 11 augustus 2026) bevat een hoofdstuk 6 'Elektronisch voorschrijven'[^1]. Net als artikel 10 van het voorontwerp maakt die wet de FOD Volksgezondheid, het FAGG en het RIZIV gezamenlijk verwerkingsverantwoordelijk voor alle elektronische geneesmiddelen- en verwijsvoorschriften[^1]. De actuele inhoud staat op [Wet elektronisch voorschrijven (wet van 20 juli 2026, hoofdstuk 6)](https://ehealth-atlas.be/wet-elektronisch-voorschrijven-2026/); deze pagina beschrijft het voorontwerp zoals het in 2024 voorlag. Een voorontwerp van wet over het elektronisch voorschrijven (toen een **voorstel**). Volgens GBA-advies 53/2024 (6 juni 2024) regelt het de essentiële elementen van de gegevensverwerking bij elektronisch voorschrijven, vooral het gebruik van een databank van elektronische voorschriften[^2]. Voor het digitaal verwijsvoorschrift gaat het om het kader rond [UHMEP en eReferral](https://ehealth-atlas.be/uhmep/); welke wijzigingen de tekst tussen het advies en de wet onderging, is niet in detail nagegaan. ## Welk probleem lost het op? De memorie van toelichting vertrekt van een zorg en ziekteverzekering die enkel met het papieren verwijsvoorschrift werkten[^2]. Het voorontwerp geeft de databank van elektronische voorschriften een specifieke wettelijke basis[^2]; volgens een visietekst van de vzw Recip-e (secundaire bron) steunde UHMEP in afwachting voorlopig op de wet van 18 mei 2022 en de Kwaliteitswet van 22 april 2019[^3]. ## Inhoud van het ontwerp (versie 2024) - **Beheer**: artikel 10 belast de [FOD Volksgezondheid](https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/), het FAGG en het [RIZIV](https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/) met het exclusieve en gecentraliseerde beheer van alle elektronische voorschriften (geneesmiddelen en verwijsvoorschriften)[^2]; zij zijn gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken in de zin van de AVG[^2]. - **Toepassingsgebied**: elektronische intramurale ziekenhuisvoorschriften vallen in eerste instantie buiten het voorontwerp; transmurale voorschriften (in het ziekenhuis opgesteld en erbuiten uitgevoerd, of omgekeerd) vallen er wel onder[^2]. - **Toegang**: de adviserend arts krijgt toegang tot de inhoud in de actieve omgeving voor zover nodig en evenredig voor zijn wettelijke opdrachten; ook de arts-inspecteur van de Dienst voor Geneeskundige Evaluatie en Controle krijgt beperkte toegang[^2]. - **Bewaring**: een verwijsvoorschrift blijft hoogstens één jaar in de actieve omgeving; start de uitvoering niet, dan wordt het gearchiveerd, start ze wel, dan blijft het nog vijf jaar actief[^2]. Na archivering blijft het dertig jaar bewaard[^2]. - **Beveiliging**: de aanvrager van het advies beschrijft de beveiliging als versleuteling als vorm van pseudonimisering: het rijksregisternummer wordt gepseudonimiseerd, vrije tekst en de volledige voorschriftboodschap worden versleuteld[^2]. ## Praktische betekenis voor ziekenhuizen - Voor ziekenhuizen is vooral de afbakening relevant: transmurale voorschriften, zoals een voorschrift dat in het ziekenhuis wordt opgesteld en erbuiten uitgevoerd, vallen onder het voorontwerp, intramurale in eerste instantie niet[^2]. - Het voorontwerp zelf schept geen verplichtingen; de aangenomen wet van 20 juli 2026 laat de verplichtingsdatum voor het elektronisch verwijsvoorschrift bij KB bepalen[^1] en sluit ziekenhuisvoorschriften voor gehospitaliseerde patiënten voorlopig uit[^1]; zie [Wet elektronisch voorschrijven (wet van 20 juli 2026, hoofdstuk 6)](https://ehealth-atlas.be/wet-elektronisch-voorschrijven-2026/). ## Implementatievoorwaarden en beperkingen De bron is het GBA-advies over het voorontwerp[^2], niet de tekst van de aangenomen wet; voor geldend recht geldt de wet van 20 juli 2026[^1]. ## Onzekerheden en tegenstrijdige informatie - **Geldigheid (beslecht in de wet)**: het voorontwerp hield een niet-gestart verwijsvoorschrift maar één jaar in de actieve omgeving[^2], terwijl de RIZIV-FAQ tot 2 jaar geeft om de zorg te starten[^4]. De aangenomen wet bewaart een niet-gestart verwijsvoorschrift maximaal twee jaar[^1]; *interpretatie*: de termijn van één jaar uit het voorontwerp is niet behouden[^1]. Zie ook [UHMEP en het digitaal verwijsvoorschrift (eReferral)](https://ehealth-atlas.be/uhmep/). - **Stand van de wetgeving**: volgens een ongedateerde visietekst van de vzw Recip-e was de Digitaliseringswet toen nog niet gestemd[^3]; hoe die aangekondigde wet zich tot dit voorontwerp en de wet van 20 juli 2026 verhoudt, werd niet gevonden (gap). ## Relaties - gaat over: [UHMEP en het digitaal verwijsvoorschrift (eReferral)](https://ehealth-atlas.be/uhmep/) (vastgesteld)[^2]. Regelt de databank van elektronische (verwijs)voorschriften; dat UHMEP die databank is, volgt uit de UHMEP-bronnen (centralisatie van alle verwijsvoorschriften), niet uit de tekst van het voorontwerp zelf. - gaat over: [Recip-e (elektronisch voorschrift in de ambulante sector)](https://ehealth-atlas.be/recip-e/) (hypothese)[^2]. Artikel 10 omvat ook geneesmiddelenvoorschriften; welke databank daarvoor bedoeld is, zegt het geciteerde advies niet. - gaat over: [RIZIV (Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering)](https://ehealth-atlas.be/riziv-inami/) (vastgesteld)[^2]. Gezamenlijk verwerkingsverantwoordelijke, samen met de FOD Volksgezondheid en het FAGG. - gaat over: [FOD Volksgezondheid](https://ehealth-atlas.be/fod-volksgezondheid/) (vastgesteld)[^2]. Gezamenlijk verwerkingsverantwoordelijke, samen met het FAGG en het RIZIV. - vervangt (inkomend): [Wet elektronisch voorschrijven (wet van 20 juli 2026, hoofdstuk 6)](https://ehealth-atlas.be/wet-elektronisch-voorschrijven-2026/) (hypothese)[^1][^2] ## Open vragen - Welke wijzigingen onderging de tekst tussen GBA-advies 53/2024 en de wet van 20 juli 2026 (Kamerstuk 56-1619), en hoe verhoudt hij zich tot de eerder aangekondigde Digitaliseringswet? De memorie van toelichting is niet gelezen. ## Bronnen [^1]: [20 juli 2026. - Wet houdende diverse bepalingen inzake gezondheid (hoofdstuk 6: Elektronisch voorschrijven)](https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body.pl?language=nl&caller=summary&pub_date=26-08-11&numac=2026006061). FOD Justitie - Belgisch Staatsblad (FOD Sociale Zekerheid), 2026-08-11. Opgehaald 2026-09-29, sha256 c2c28f73919a2dc0… (SRC-4b2f15001c) [^2]: [Avis n° 53/2024 du 6 juin 2024 – avant-projet de loi relatif à la prescription électronique (CO-A-2024-141)](https://www.dataprotectionauthority.be/publications/avis-n-53-2024.pdf). Autorité de protection des données (Gegevensbeschermingsautoriteit), 2024-06-06. Opgehaald 2026-09-26, sha256 897467a8bf0838fd… (SRC-e6152a2548) [^3]: [Digitalisering verwijsvoorschriften: visie Recip-e vzw (V2)](https://www.vroedvrouwen.be/sites/default/files/Visietekst%20Recip-e%20digitalisatie%20verwijsvoorschriften_V2_out_zorgverleners.pdf). Recip-e vzw (gehost door Vlaamse Beroepsorganisatie van Vroedvrouwen). Opgehaald 2026-09-26, sha256 af435ec1239d436e… (SRC-8eca77d767) [^4]: [F.A.Q. Digitaal verwijsvoorschrift](https://www.riziv.fgov.be/SiteCollectionDocuments/faq_digitaal_verwijsvoorschrift.pdf). RIZIV, 2026-05-04. Opgehaald 2026-09-26, sha256 651266d4d20ef320… (SRC-f063733151)