Vlaams IT-platform BelRAI

Het Vlaams IT-platform BelRAI is de BelRAI-module van het digitale platform Vlaamse sociale bescherming (VSB)^[1]. Daarnaast bestaat de federale centrale BelRAI-databank (BelRAI 2.0)^[2]. De Vlaamse overheid besliste om BelRAI-instrumenten te gebruiken in alle sectoren van welzijn en gezondheid om zorgnoden en het functioneren van personen in beeld te brengen^[3].

Het digitale VSB-platform maakt gegevensuitwisseling mogelijk tussen verstrekkers en zorgvoorzieningen enerzijds en zorgkassen anderzijds^[1]. Het beleidsdoel van de BelRAI-instrumenten is het in kaart brengen van de zorgnoden en het functioneren van een persoon^[3]. Omdat iedereen hetzelfde instrument gebruikt, hoeft een zorggebruiker niet telkens opnieuw dezelfde vragen te beantwoorden^[3].

De Vlaamse overheid werkte het digitale VSB-platform uit in samenwerking met de zorgkassen^[1]. Softwarepakketten die met de VSB-toepassingen communiceren, moeten geattesteerd zijn door het Agentschap Vlaamse sociale bescherming^[1].

Status: productie. BelRAI wordt al gebruikt in woonzorgcentra, diensten voor gezinszorg, diensten maatschappelijk werk van het ziekenfonds, OCMW's en welzijnsverenigingen^[3]. De Vlaamse sociale bescherming gebruikt BelRAI om het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden en het zorgbudget voor ouderen met een zorgnood automatisch toe te kennen^[3]. Ziekenhuizen staan niet in die opsomming^[3]. Dat deze toepassingen via de VSB-module lopen, zegt die opsomming niet expliciet. Een andere pagina van het Departement Zorg stelt wel dat BelRAI in Vlaanderen enkel digitaal wordt toegepast via het Vlaams IT-platform BelRAI (VIP BelRAI)^[4], wat die afleiding sterk onderbouwt; dat de toekenning van het zorgbudget technisch via VIP BelRAI loopt, is niet afzonderlijk bevestigd (interpretatie). De beleidsbeslissing om alle welzijns- en gezondheidssectoren te bereiken is gedocumenteerd^[3].

Naast de Vlaamse context beschrijft de federale BelRAI-informatie (zie federale BelRAI-databank) een centrale databank waarin geregistreerde gegevens worden opgenomen om ze transmuraal met betrokken zorgverleners te delen^[2]. In die federale context worden ook instrumenten voor acute ziekenhuizen genoemd: Acute Care (AC) en AC-CGA^[2].

Toegangsscenario's. Er zijn vier toegangsscenario's tot VIP BelRAI; in scenario 3 is BelRAI volledig ingebouwd in de eigen software van de organisatie en worden de gegevens daarna doorgestuurd naar de Vlaamse BelRAI-databank^[4]. Die stroom staat in het uitwisselingsregister als overheid-flows-belrai^[4]; de voorbeeldactor in het register (dienst voor gezinszorg) is een keuze van het register, want de bron spreekt algemeen van organisaties met eigen software. Wie Vlaamse toepassingen zoals VIP BelRAI via eigen software gebruikt, heeft een Circle of Trust nodig; zie Cirkel van vertrouwen (Circle of Trust, COT)^[5]. Een generieke uploadtermijn werd niet gevonden: voor gezinszorg beschrijft het Departement Zorg bij herziening ten minste een jaarlijks sociaal onderzoek, maar dat is geen BelRAI-uploadfrequentie^[6]. Rechtsgrond en gegevensschema per sector blijven een hiaat.

Open technische vraag: hoe lopen gegevensstromen tussen deze federale databank en het Vlaamse platform, en welke koppelvlakken zijn daarvoor beschikbaar?

De Vlaamse bron, geraadpleegd op 25 september 2026, kondigt aan dat BelRAI Screener-inschalingen vanaf 1 maart 2026 ook gebruikt worden voor aanvragen van het zorgbudget voor ouderen met een zorgnood (ZBO), voor mensen die thuis zorg nodig hebben^[3].

Dezelfde bron zegt in de tegenwoordige tijd dat de Vlaamse sociale bescherming BelRAI gebruikt om het zorgbudget voor ouderen met een zorgnood toe te kennen^[3]. Te verifiëren: de technische platformversie en de verdere uitrol per sector. Behandel de genoemde ingangsdatum niet als een versienummer of publicatiedatum.

Het Vlaams IT-platform BelRAI maakt deel uit van het digitale VSB-platform^[1]. De federale tegenhanger is beschreven op BelRAI 2.0 (federale databank en webservice); voor het bredere Vlaamse kader, zie Vlaams eHealth-landschap.

Voor de acute ziekenhuiscontext noemt de federale BelRAI-informatie AC en AC-CGA en het transmuraal delen vanuit de centrale databank^[2]; zie BelRAI 2.0 (federale databank en webservice). Ziekenhuizen staan niet in de Vlaamse opsomming van sectoren die BelRAI al gebruiken^[3].

Aanbeveling: bepaal bij een traject voor ontslagmanagement of zorgplanning eerst welk instrument en welk platform nodig zijn. Laat vervolgens de technische gegevensstroom en de verantwoordelijkheden bevestigen voordat een koppeling wordt ontworpen.

Aanbeveling: toets een eventuele registratieplicht of financieringsvoorwaarde aan de concrete sectorregelgeving. Leid uit de algemene Vlaamse beleidsbeslissing geen uniforme ziekenhuisverplichting af.

Voorwaarde voor softwarekoppeling: alleen door het Agentschap Vlaamse sociale bescherming geattesteerde softwarepakketten komen in aanmerking voor communicatie met de VSB-modules, waaronder BelRAI^[1]. Volgens de pagina Digitalisering van het Departement Zorg staat de attesteringsprocedure in het Besluit van de Vlaamse Regering tot attestering van digitale applicaties die gekoppeld zijn aan het Vlaams IT-platform BelRAI^[1].

Aanbeveling: controleer bij een integratievoorstel de attestering van het gebruikte softwarepakket en laat de geldende toegangsvoorwaarden afzonderlijk vaststellen.

Prioritaire onderzoeksvragen zijn de technische verhouding tussen het Vlaamse en federale platform, de startdatum en instrumenten per sector en de toepasselijke verplichtingen. De bron over het huidige gebruik zegt niet expliciet dat het via de VSB-module loopt^[3]. Deze vragen blijven open; een ontbrekende bevestiging is geen bewijs dat een koppeling, uitrol of verplichting niet bestaat.