eLys – plateforme pour l'administration des décès

• Quoi : eLys est la plate-forme numérique pour l'administration des décès destinée aux médecins, aux entrepreneurs de pompes funèbres, aux communes et aux autorités^[1], développée et gérée par le Vlaams Datanutsbedrijf Athumi^[2].
• Obligatoire : pour les décès qui ont lieu en Flandre depuis le 1er janvier 2026^[1], sans période transitoire avec le papier^[3].
• Base juridique : le décret du 14 juillet 2025 relatif à la plate-forme pour l'administration des décès^[4], en vigueur depuis le 1er novembre 2025^[4].
• Qui enregistre : uniquement un médecin disposant d'un numéro INAMI et enregistré dans eHealth^[5], avec une authentification forte via itsme ou l'eID^[3].
• Interfaces : un frontend et une API^[6], une URL POST depuis le DPI^[7] et une notification eHealthBox aux hôpitaux^[8].
• Pas dans eLys : la police et le parquet^[9], et les décès survenus en dehors de la Région flamande^[10].

Plate-forme numérique pour l'administration des décès, eLys doit rendre la déclaration et le suivi d'un décès plus simples, plus rapides et plus sûrs pour les médecins, les entrepreneurs de pompes funèbres, les communes et les autorités^[1]. La plate-forme est développée et gérée par le Vlaams Datanutsbedrijf Athumi, créé en application du décret du 2 décembre 2022^[2]. Il s'agit de la concrétisation flamande de ce qui est décrit sur ce site, sous eDeath, comme chaîne du décès ; aucun équivalent fédéral n'a été trouvé^[11].

Quel problème résout-il ?

Les modèles papier IIIC et IIID ne sont plus utilisés pour les décès en Région flamande ; le traitement administratif total devait passer de quatre à deux jours ouvrables^[12]. Dans le projet pilote, les médecins participants saisissaient la déclaration de décès dans eLys, après quoi les données étaient transmises automatiquement à l'entrepreneur de pompes funèbres, à l'administration communale et au Departement Zorg^[13]. Tant l'officier de l'état civil de la commune du décès que l'entrepreneur de pompes funèbres peut consulter, via eLys, les dernières volontés du défunt^[14].

Données et interfaces techniques

• Architecture : un frontend pour les médecins et les entrepreneurs de pompes funèbres et une API par laquelle les acteurs s'intègrent, avec des environnements bêta, d'acceptation et de production^[6].
• Constatation : le médecin établit via la plate-forme une constatation de décès conformément à l'article 4 de l'arrêté royal du 17 juin 1999^[4]. Le contenu des modèles IIIC et IIID a été maintenu, parce que le certificat de décès est une compétence fédérale^[5]. Au moins une cause de décès (la cause immédiate) est obligatoire^[16].
• API de constatation : les requêtes doivent suivre JSON-LD avec les fichiers de contexte AangifteOverlijden et VerslagBeedigdArts, avec des endpoints distincts pour les décès de plus de 1 an et jusqu'à 1 an, mortinaissance comprise^[17]. Les fournisseurs de logiciels pour médecins peuvent intégrer la fonctionnalité dans leurs propres systèmes via des API^[15].
• URL POST depuis le DPI : le DPI peut ouvrir l'application web via une requête POST sécurisée (HTTPS, TLS 1.3) avec des paramètres préremplis comme le numéro de registre national, l'adresse courriel du médecin ou le numéro de dossier patient propre^[7]. La connexion avec itsme ou un lecteur de carte reste nécessaire^[3].
• Notification eHealthBox : lorsqu'une constatation liée au numéro INAMI d'un hôpital est enregistrée, eLys envoie automatiquement un message à l'eHealthBox de cet établissement^[8]. Le message contient un corps HTML et les mêmes données en annexe JSON, et est chiffré selon les standards eHealth^[8]. Il est provisoirement envoyé via le certificat eHealth du Departement Zorg, au nom et sous la responsabilité d'Athumi^[8]. Entrée de registre : elys-ehealthbox-notificatie-ziekenhuis.
• Partage de données avec le Departement Zorg : une API de partage de données (/datadeling/v1) permet de récupérer des constatations sur une période ou individuellement^[18]. Le décret prévoit que le département reçoit ainsi les données pour les statistiques de décès, dont des données pseudonymisées des volets B et D et la cause de décès du volet C^[4]. Entrée de registre : elys-datadeling-departement-zorg.
• Communes : eLys est intégré dans le logiciel communal de l'état civil, pour lequel CEVI et Cipal Schaubroeck/Remmicom proposent une solution^[19]. Selon le schéma directeur, l'administration locale enregistre le décès via DABS dans le Registre national et transmet le numéro de l'acte de décès à la plate-forme^[20].
• Sources authentiques : le Vlaams Datanutsbedrijf récupère les données, là où c'est possible, dans des sources de données authentiques et est autorisé à utiliser le numéro de registre national^[4].

État : production. Athumi gère la plate-forme^[2]. Le projet a été porté par des médecins (Domus Medica et Zorgnet-Icuro comme fédérations), le secteur funéraire, la VVSG, le Departement Zorg, l'Agentschap Binnenlands Bestuur, Digitaal Vlaanderen, Statbel, la plate-forme eHealth et Athumi, qui a développé la plate-forme^[13]. La VVSG et Burgerzaken Vlaanderen représentent les administrations locales au sein du comité de direction^[21].

Le Conseil d'État a confirmé que la Région flamande, pour les cimetières et les funérailles, et la Communauté flamande, pour la politique de santé préventive, sont compétentes pour organiser la plate-forme^[24].

Législation, déploiement et financement

• Législation : le Parlement flamand a adopté le projet de décret le 9 juillet 2025^[25] ; le décret date du 14 juillet 2025 et a été publié au Moniteur belge du 18 août 2025^[4]. Il est entré en vigueur le 1er novembre 2025, les dispositions relatives à la redevance de plate-forme le 1er janvier 2026^[4].
• Déploiement : le projet partait de huit communes (Alost, Anvers, Gand, Louvain, Lierre, Maldegem, Ostende et Tervuren), avec Louvain comme demandeur dans le cadre de Gemeentehuis van de Toekomst^[26]. Le déploiement s'est fait par phases : projets pilotes à Louvain et Lierre à partir du 1er novembre 2025, Anvers à partir du 1er décembre 2025 et toutes les administrations locales flamandes à partir du 1er janvier 2026^[23].
• Délimitation dans le temps : tous les décès dont la date de décès se situe à partir du 1er janvier 2026 sont obligatoirement traités via eLys ; c'est la date du décès qui est déterminante, pas celle de la constatation^[27].
• Intégration logicielle : au lancement, eLys ne fonctionnait que via l'application web ; Athumi examinait avec les fournisseurs et la plate-forme eHealth comment une intégration dans les logiciels existants est possible à court terme^[3].
• Financement : le développement a été financé par un subside de projet « Gemeente zonder gemeentehuis » de 1.968.455,32 euros, complété par une contribution du Departement Zorg de 550.000 euros et de 200.000 euros pour le déploiement vers toutes les communes^[24]. Dans la phase opérationnelle, l'entrepreneur de pompes funèbres paie une redevance de plate-forme, par défaut 25 euros hors TVA^[24].

• Obligation : tout médecin qui constate un décès dans un hôpital en Région flamande utilise eLys^[10]. Le personnel soignant ou de soutien ne peut pas introduire de déclaration^[5].
• Connexion : les médecins obtiennent l'accès via la plate-forme eHealth, avec CSAM pour l'authentification et CoBRHA pour l'attribution des rôles^[28] ; sans numéro INAMI, on n'obtient pas de rôle de médecin^[28]. La connexion forte vaut comme signature numérique de la déclaration^[3].
• Choix de l'hôpital : le médecin choisit l'hôpital dans une liste gérée de façon centralisée sur la base de CoBRHA et validée par le Departement Zorg ; cette sélection rend possible la notification eHealthBox^[29].
• Traitement de la notification : l'hôpital peut filtrer les messages sur le nom d'application « eLys » et les relier au dossier patient via le numéro de registre national ou le numéro de dossier médical ; informer les services internes (transport, morgue) reste une tâche de l'hôpital^[8].
• Le DPI reste déterminant pour l'administration : l'enregistrement administratif du décès dans le DPI reste inchangé^[3] ; l'information médicale issue du DPI ne peut pas être reprise telle quelle pour les causes de décès^[3].
• Recommandation (propre) : déterminez qui, dans l'hôpital, assure le suivi des messages eHealthBox portant le nom d'application « eLys » et comment ceux-ci parviennent à la morgue, et testez l'intégration de l'URL POST dans l'environnement d'acceptation avant l'utilisation en production.

Conditions préalables et limites

• L'authentification forte est obligatoire parce qu'il s'agit de données de la classe d'information 4^[3].
• La police et le parquet n'ont pas accès ; la libération du corps en cas de décès non naturel se déroule en dehors d'eLys^[9], et l'état civil n'établit l'autorisation définitive dans eLys qu'après la « non-opposition » du parquet^[9].
• L'application est uniquement néerlandophone^[22].
• En cas de mortinaissance, seule une déclaration eLys est nécessaire, et pas de déclaration eBirth^[30].
• Aucun profil KMEHR ou FHIR n'a été trouvé ; l'API utilise JSON-LD^[17].

• Plans et réalisation : le dossier de subside prévoyait un enregistrement via application web, application mobile ou application propre du médecin, ainsi que des dernières volontés via Mijn Burgerprofiel ; ces plans n'ont pas tous été réalisés^[20]. Au lancement, il n'y avait que l'application web^[3].
• Obligation par sous-application (contradiction) : Athumi et Vlaanderen.be rendent l'usage obligatoire pour les décès depuis le 1er janvier 2026^[1][23]. Selon la note au Gouvernement flamand, une sous-application destinée à l'entrepreneur de pompes funèbres est devenue facultative après l'avis du Conseil d'État ; ce détail n'a pas de claim vérifiée propre (contradiction ouverte).
• Destinataire des données (contradiction) : le décret et Athumi citent le Departement Zorg^[4][13] ; selon la recherche, un texte de la VVSG parle du « Departement Welzijn » (probablement une erreur d'écriture, sans claim vérifiée propre).
• Certificat eHealthBox : l'utilisation du certificat du Departement Zorg est explicitement provisoire^[8] ; le moment où cela changera n'a pas été trouvé.
• Non trouvé (30/09/2026) : des chiffres d'utilisation depuis le 1er janvier 2026, la liste des logiciels DPI et de médecine générale disposant d'une intégration fonctionnelle, et des questions parlementaires sur eLys.