Registres des établissements de soins en Belgique

• L'agrément des hôpitaux est, depuis la sixième réforme de l'État (2014), une compétence des régions et des communautés ; l'identification pour l'assurance maladie reste fédérale (INAMI)^[1]. De ce fait, il existe par territoire une autorité agréante propre et une liste propre^[4].
• CoBRHA est la source authentique commune de toutes ces autorités, mais la consultation requiert un certificat eHealth ; seule la partie flamande est publiquement consultable^[2][5].
• La Flandre publie quotidiennement ses données CoBRHA en open data sous la Modellicentie Gratis Hergebruik (CoBRHA-WVG open data (établissements de soins flamands agréés))^[3][3].
• Au niveau fédéral, il existe des listes ouvertes pour les laboratoires (Liste des laboratoires actifs et leurs prestations (INAMI)) et les pharmacies (Cadastre des pharmacies (AFMPS))^[6][7] ; le SPF Santé publique ne publie les hôpitaux qu'en PDF et fournit de l'Excel sur demande^[8][8].
• En Wallonie, la couche des soins aux personnes âgées du Géoportail est le seul fichier ouvert trouvé (CC BY 4.0) ; Bruxelles dispose, avec Bruxelles Social, d'une seule carte bilingue couvrant toutes les autorités compétentes (CC BY-SA)^[4][9][9].
• La BCE est la clé de liaison commune, mais n'est pas un registre d'agrément et est sans historique^[10][10].
• Un historique des fusions n'a été trouvé nulle part de manière systématique, sauf pour les pharmacies (AFMPS) et dans Bruxelles Social^[7][9].

Quels registres d'établissements de soins existent en Belgique, qui les gère, dans quelle mesure sont-ils ouverts et avec quels identifiants peut-on les relier entre eux ? La question est pertinente parce que les établissements de soins sont agréés par différentes autorités, selon le secteur et le territoire.

Pourquoi il y a autant de registres. Depuis 2014, la Flandre est compétente pour la planification, l'agrément, le subventionnement des infrastructures et le contrôle des hôpitaux situés sur son territoire^[1]. En Wallonie, l'AVIQ agrée les hôpitaux et tient à jour leurs données signalétiques (« signalétique »)^[11]. Depuis le 1er janvier 2016, la Communauté germanophone agrée elle-même les deux hôpitaux situés sur son territoire^[12][12]. À Bruxelles, Vivalis (Cocom) agrée les hôpitaux qui n'ont pas opté pour la Communauté française ou la Communauté flamande, de sorte qu'un hôpital bruxellois peut relever de trois autorités d'agrément différentes^[13]. Pour les établissements pour aînés, la compétence wallonne est limitée au territoire wallon de langue française ; la Communauté germanophone exerce elle-même cette compétence^[4]. À Bruxelles, Iriscare agrée et finance les établissements pour aînés^[14]. Restent fédéraux l'agrément des laboratoires cliniques (ministre de la Santé publique, sur avis de Sciensano) et le cadastre des pharmacies (AFMPS)^[15][7]. Par ailleurs, l'INAMI attribue des numéros d'identification pour la facturation ; les numéros d'hôpital commencent par 710, 719 ou 720^[16].

La source authentique. Toutes ces autorités d'agrément publient dans CoBRHA, la banque de données commune que gère la Plate-forme eHealth ; le fonctionnement, l'accès et la migration vers CoBRHA+ sont décrits sur cette page-là. Pour cet aperçu, l'essentiel est que la consultation exige un certificat eHealth et que le service de consultation filtre et journalise^[2][2]. Une consultation publique sans certificat n'existe que pour la partie flamande, via le CoBRHA Viewer du Departement Zorg^[5]. Qui veut un registre ouvert doit donc se rabattre sur les listes dérivées par autorité, comparées ci-dessous.

Légende de l'accès : open data (fichier ou service téléchargeable), fonction de recherche publique (page web sans export en masse), PDF/Excel (liste sur un site web sans licence ouverte), sur demande ou partenaires uniquement. Les dates sont celles de la situation indiquée dans la source.

Les cellules portant la mention « non trouvé » ou « non vérifié » signalent des lacunes de la recherche, et non la preuve que les données n'existent pas.

Service POI (Flandre). Le jeu de données POI « Zorgvoorzieningen erkend door het Departement Zorg (gezondheidszorg en woonzorg) » contient des données de localisation et d'adresse, est mis à jour mensuellement et provient de la banque de données CoBRHA^[38]. Les positions sont déterminées sur la base des données d'adresse et de la source authentique d'adresses CRAB^[38]. Les métadonnées mentionnent la Modellicentie voor gratis hergebruik avec « Bron: VAZG » comme mention de source^[38]. Il existe un jeu de données POI distinct pour le secteur de l'aide sociale (welzijnswerk)^[39], et Opgroeien et le VAPH publient également des jeux de données POI de leurs établissements agréés^[40][41]. Le jeu de données POI peut omettre des établissements ; sa qualité est comparable à celle de CoBRHA^[38]. Le VAPH propose en outre une fonction de recherche de ses services agréés et autorisés^[42].

Sociale Kaart (Flandre et Bruxelles). La Sociale Kaart donne un aperçu des prestataires de soins et d'aide sociale en Flandre et à Bruxelles^[36]. Elle repose sur le décret du 3 mai 2019 et contient des données d'identification, de contact et de fonctionnement des prestataires de soins actifs^[37]. L'offre de soins régulée par les pouvoirs publics y est reprise en priorité^[37]. Les données sont publiques et réutilisables via une API, mais la licence et les conditions d'accès de cette API n'ont pas été trouvées^[36]. Une étude de VIVEL (2025) a montré que les données ne sont pas toujours complètes ou à jour et que l'export est peu pratique^[36]. Le CoBRHA Viewer renvoie, par établissement et lorsque c'est disponible, vers la Sociale Kaart^[17].

Woonzorgcentrumfiches (Flandre). Pour tous les woonzorgcentra, la Sociale Kaart propose une fiche contenant des données du Departement Zorg^[23]. Ces fiches contiennent notamment le nombre de places d'hébergement agréées, les prix journaliers moyens et des données globales sur le profil des résidents^[23], et sont téléchargeables en csv^[23].

Listes du Departement Zorg. Le Departement Zorg agrée les hôpitaux généraux, universitaires, psychiatriques et de revalidation en Flandre, ainsi qu'un hôpital universitaire et un hôpital psychiatrique à Bruxelles^[1]. L'aperçu « Overzicht zorgaanbod ziekenhuizen en GGZ 2026 » recense les établissements agréés en Région flamande et, pour autant qu'ils soient agréés par la Flandre, à Bruxelles^[20]. Pour les soins résidentiels aux aînés, il existe un aperçu annuel avec des listes PDF par commune^[21], et une liste d'adresses (09/2026) mentionnant le numéro GKB par établissement^[22]. Pour Bruxelles, la même page renvoie vers une liste distincte d'établissements résidentiels agréés par Iriscare^[22].

Liste hospitalière du SPF (fédéral). Le SPF Santé publique publie par région les adresses, les numéros de téléphone, les lits et places agréés, les services, les programmes de soins et les fonctions hospitalières^[8]. Par campus figurent l'adresse, le numéro d'agrément de l'hôpital et un numéro de campus^[19], ainsi que le type, le statut, la province et le réseau locorégional^[19]. Une version lisible par machine de cette liste complète ne figure pas sur la page^[8] ; l'Excel se demande au moyen du formulaire « Aanvraagformulier gegevens DBI »^[8][43]. Le SPF présente en outre des cartes interactives des campus hospitaliers^[8]. Au 1er janvier 2026, la Belgique comptait 101 hôpitaux généraux dans 23 réseaux locorégionaux et 59 hôpitaux psychiatriques, chiffres utilisables comme contrôle d'exhaustivité^[44].

Listes de l'AVIQ (Wallonie). L'AVIQ prépare les normes, gère l'agrément et inspecte 36 hôpitaux généraux wallons et 4 hôpitaux universitaires francophones^[45]. Les hôpitaux communiquent les modifications de leur signalétique à l'AVIQ au moyen d'une fiche type^[11]. Le Géoportail wallon publie une couche reprenant les établissements pour aînés agréés, à l'exception du territoire de la Communauté germanophone^[4]. Cette couche part d'une liste Excel des données administratives, destinée à informer le public et les services d'inspection^[4] ; la dernière version date du 5 novembre 2025^[4]. Les chiffres d'occupation et de programmation par établissement ne sont pas (encore) publics^[4]. Sur le portail ODWB figure une copie qui, selon la description, est mise à jour mensuellement^[24].

Iriscare (Bruxelles). Iriscare présente les maisons de repos agréées par commune et propose la liste des maisons de repos et maisons de repos et de soins au format xls^[25]. Quelques maisons de repos bruxelloises sont agréées par la Communauté flamande et figurent donc dans les registres flamands, et non dans la liste d'Iriscare^[25]. Iriscare finance aussi les initiatives d'habitation protégée, les maisons de soins psychiatriques et les services d'aide à domicile^[14]. Le portail Stat Iriscare présente l'offre de lits et de places comme statistique, et non comme registre^[46].

Bruxelles Social (Bruxelles). Bruxelles Social est la carte bilingue de l'offre sociale-santé, éditée par les Services du Collège réuni (Cocom)^[9]. L'unité est le lieu d'activités ; il y en a plus de 4.100^[9]. C'est la seule source trouvée qui rassemble les organisations de toutes les autorités compétentes à Bruxelles^[9]. Des administrations fournissent des listings de services agréés^[9], et les fiches sont validées par les organisations elles-mêmes^[9]. Les établissements commerciaux ne sont repris que s'ils ont besoin d'un agrément ; l'exhaustivité pour les hôpitaux n'est pas confirmée^[9].

COCOF (Bruxelles). La COCOF publie une liste PDF de sept services d'aide à domicile agréés (mai 2023)^[29] et une liste de maisons médicales agréées sous forme de fichier Word^[47].

Ministerium der Deutschsprachigen Gemeinschaft. Il existe huit Wohn- und Pflegezentren für Senioren (WPZS), mentionnés avec leurs coordonnées sur une page web du portail Ostbelgien Live^[27]. Pour une admission, la Communauté germanophone renvoie vers la Dienststelle für Selbstbestimmtes Leben^[27]. Voir aussi eSanté en Communauté germanophone (Ostbelgien) pour le paysage eSanté de la Communauté germanophone.

Fonctions de recherche de l'INAMI. Le moteur de recherche de l'INAMI et Health PRO recherchent des prestataires de soins individuels, et non des établissements^[48][49].

• Numéro HCO : attribué par l'autorité d'agrément et unique uniquement au sein de cette autorité ; seule la combinaison avec l'autorité d'agrément est garantie unique^[17][17].
• Numéro BCE : CoBRHA recueille des données d'identification notamment auprès de la BCE^[50] ; le CoBRHA Viewer relie les établissements à leur pouvoir organisateur au moyen du numéro BCE^[17], et Bruxelles Social mentionne également le numéro d'entreprise^[9]. Les fichiers de la BCE peuvent être reliés entre eux par le numéro d'entreprise ou le numéro d'unité d'établissement^[10].
• Numéro INAMI : les numéros d'hôpital commencent par 710, 719 ou 720^[16] ; le code de site dans la facturation INAMI compte 4 positions selon la codification du SPF Santé publique^[16]. Pour les laboratoires, le numéro INAMI et le numéro d'agrément sont des identifiants distincts^[15].
• Numéro d'agrément : la liste du SPF mentionne le numéro d'agrément de l'hôpital et un numéro de campus par campus^[19] ; pour les établissements pour aînés, la Wallonie utilise le numéro du « titre de fonctionnement »^[4] et la Flandre le numéro GKB dans la liste d'adresses des établissements résidentiels^[22].
• Sites : dans CoBRHA, un établissement se compose d'un ou de plusieurs lieux d'exploitation dotés d'un numéro de site^[17].
• Code NACE : dans la BCE, les établissements de soins peuvent être sélectionnés par code NACE, également au niveau de l'unité d'établissement^[10] ; la classe 86.10 de la NACE-BEL 2025 comprend les hôpitaux légalement agréés^[51].

Interprétation (non confirmée) : le numéro de campus de la liste du SPF et le code de site INAMI à 4 chiffres semblent relever de la même codification du SPF ; aucune source ne le confirme explicitement (voir questions ouvertes).

Constats : aucun registre ouvert ne couvre l'ensemble des établissements de soins agréés en Belgique ; CoBRHA dans son intégralité n'est disponible que pour les partenaires^[3]. La Flandre a la base la plus ouverte (XML quotidien sous la Modellicentie)^[3][52], Bruxelles la plus transversale (Bruxelles Social)^[9], et la Wallonie et la Communauté germanophone doivent être combinées séparément^[4].

Recommandation : construisez un registre des établissements de soins par secteur à partir de la source qui agrée (CoBRHA-WVG pour la Flandre, les listes régionales ailleurs, l'INAMI et l'AFMPS au niveau fédéral) et n'utilisez la BCE que comme table de correspondance et comme contrôle des dénominations, pas comme source d'agrément. Utilisez la combinaison numéro HCO plus autorité d'agrément comme clé et conservez à côté les numéros BCE, INAMI et d'agrément.

• Bonne pratique : l'entité qui agrée est la source authentique pour chaque établissement ; les erreurs se signalent auprès d'elle (en Flandre auprès du Departement Zorg, d'Opgroeien ou du VAPH)^[3].
• Condition de réutilisation : pour CoBRHA-WVG, une mention de source fixe est obligatoire^[3] ; pour la BCE, il faut mentionner la source et la date de mise à jour et laisser les données inchangées^[34].
• Recommandation : dans les listes qui contiennent aussi les noms de membres de la direction ou d'exploitants, ne reprenez que les données relatives à l'organisation (nom, identifiants, adresse, type, réseau) et aucune donnée à caractère personnel.
• Recommandation : contrôlez l'exhaustivité d'un registre hospitalier local au regard du comptage du SPF au 1er janvier 2026 et suivez les réseaux via Réseau hospitalier clinique locorégional ; ces réseaux dépassent les frontières régionales^[53].

• Pour les données CoBRHA complètes, un certificat eHealth et un accord avec l'équipe eHealth sont nécessaires^[2][2].
• Les open data de la BCE exigent une inscription et l'acceptation des conditions d'utilisation^[33], et la réutilisation est limitée à la finalité indiquée^[34].
• Les listes de laboratoires de l'INAMI sont purement informatives et ne sont pas mises à jour à chaque modification^[6].
• Sous la Modellicentie, le donneur de licence ne garantit ni l'exhaustivité ni l'exactitude^[52].
• Les codes NACE dans la BCE sont des activités déclarées ; une sélection NACE n'est pas un registre d'agréments (interprétation, voir Banque-Carrefour des Entreprises - open data).

• Licence de la liste wallonne des établissements pour aînés : le Géoportail mentionne CC BY 4.0^[4], la copie sur ODWB les « SPW Terms of Use »^[24], et les mentions légales de l'AVIQ n'autorisent qu'une réutilisation non commerciale avec mention de la source^[54].
• Actualité de la copie ODWB : la description signale une mise à jour mensuelle^[24], alors que la couche du Géoportail date du 5 novembre 2025^[4] ; les métadonnées ODWB indiquent un traitement plus ancien (non disponible comme citation vérifiée).
• Fréquence des open data de la BCE : la page web signale des fichiers complets quotidiens^[33], le schéma comparatif un fichier complet mensuel et un fichier de modifications quotidien^[55].
• Fréquence des données flamandes : l'export open data est actualisé quotidiennement^[3], le jeu de données POI dérivé mensuellement^[38] ; la mention de source diffère également^[3][38].
• Historique des fusions : la BCE ne contient pas d'historique^[10] ; CoBRHA-WVG affiche le statut et les dates d'agrément^[17][17], mais aucun prédécesseur ni successeur. Seuls l'AFMPS (liste distincte des transferts, fusions et fermetures) et Bruxelles Social (suivi quotidien via le Moniteur belge et la BCE) suivent explicitement les fusions^[7][9]. CoBRHA+ promet un historique des données^[56].

Non trouvé dans la recherche de septembre 2026 (lacunes, pas de preuve d'absence) :

• une liste fédérale ouverte et lisible par machine de tous les hôpitaux agréés, avec numéro d'agrément, numéro de campus et réseau ;
• une licence ouverte explicite pour les listes hospitalières du SPF et les listes de pharmacies de l'AFMPS ;
• des jeux de données fédéraux d'hôpitaux, de pharmacies ou de laboratoires sur data.gov.be ;
• une fonction de recherche publique ou un jeu de données de l'INAMI pour les établissements ;
• un registre reprenant l'historique des fusions d'hôpitaux ;
• un jeu de données ouvert ou une API de l'AVIQ pour les hôpitaux wallons, et des jeux de données régionaux de soins sur ODWB ;
• une liste publique des hôpitaux bruxellois agréés par Vivalis, et un portail bruxellois régional d'open data reprenant les établissements de soins ;
• un registre, un jeu de données ouvert ou une API de la Communauté germanophone ;
• une description publique des champs du XML CoBRHA-WVG et de l'impact de CoBRHA+ sur cet export ;
• l'appartenance à un réseau comme champ dans CoBRHA-WVG ou dans le jeu de données POI ;
• un jeu de données téléchargeable des Zones de première ligne et conseils de soins avec des identifiants de zone : pour l'aperçu, le Departement Zorg renvoie vers une carte et vers eerstelijnszone.be, et n'y mentionne aucun jeu de données de ce type^[57].